抢抓机遇 实干苦干努力实现更高水平更高质量的发展

本报讯 12月27-29日，市委三届七次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议召开。会议传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结今年全市经济社会发展情况，部署明年经济社会发展工作。会议强调，面对新形势新任务，要抢抓机遇，实干苦干，以时不我待、只争朝夕的精神状态，努力实现更高水平、更高质量的发展。

市委书记、市人大常委会主任童怀伟主持会议并讲话，市委副书记、市长韩军讲话，市政协主席孙铭和，市人大常委会党组书记、副主任颜银河等出席会议，市委副书记王章来宣读全市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰决定。

会议分两个阶段进行，27日至28日，部分与会人员分成两组，分赴各县市区和市开发区进行现场观摩，实地察看各地经济社会发展的新亮点、新成绩，并座谈讨论观摩的感受体会，通过相互学习、比较借鉴，总结经验、查找差距，进一步坚定了发展信心，明确了努力方向。

29日，全体与会人员在红星礼堂集中开会。童怀伟在讲话中指出，今年以来，在宏观经济环境异常严峻的形势下，在近年宣城市经济持续高位增长的基础上，全市上下围绕“稳中求进、进中求快、快中求好”的工作基调，主动作为、克难攻坚，有效夯实了“稳”的基础，应对了“进”的压力，坚持了“快”的导向，提升了“好”的态势，成绩来之不易。明年宏观经济形势依然严峻，困难依然很多，但机遇依然存在。我们既要坚定发展信心，主动抢抓机遇，把各种积极因素转化为发展优势，又要保持清醒头脑，树立“底线思维”，对各种风险和挑战作好最充分的准备，用具体化的办法来落实中央和省委、省政府的决策部署，用个性化的举措来破解发展中的难题，用特色化的思路来培育发展的后劲，努力实现更长时期、更高质量、更高水平的发展。

童怀伟强调，对宣城而言，目前最大的问题依然是发展不够、总量不大、实力不强。做好明年的经济工作，必须始终坚持加快发展第一要务不动摇，继续把招商引资作为重点，把项目建设作为支撑，全力推进新型工业化进程，始终高举招商引资、工业强市的大旗，不折腾、不变调、不松懈。同时继续科学推进城市建设、美好乡村建设和民生工程建设，加快城乡统筹发展；继续促进党风、政风转变，打造良好政治生态，优化投资环境；继续大力践行新时期宣城精神，切实做到干实事、敢作为、勇担当。

童怀伟强调，要把招商引资作为事关宣城发展的第一要事，下大力气抓出成效。进一步强化领导力量，健全考核、帮办、服务体系，提高招商引资在目标责任制管理考核中的权重。继续抓好全员招商、积极推进专业招商，突出招商区域重点，不断拓展招商新领域。要切实解决招商项目落地难问题，加快标准化厂房建设，创新用地模式，破解要素瓶颈制约，打造好承接产业转移的平台。要进一步优化投资环境，深入开展优化发展环境专项整改活动，大幅减少行政审批事项，简化审批程序，优化再造审批流程，加强行政服务中心建设，完善民主考评办法，真正做到放权、让利、松绑，切实提速、提神、提效，着力打造流程最短、手续最简、效率最高、费用最低的一流投资环境。

童怀伟强调，要进一步加快推进城市化进程，建设宜居宜业宜游山水生态园林城市。要高度重视规划工作，高起点做好宣城市城市总体规划的修改认定工作，在科学预测宣城经济社会发展的基础上，考虑今后乃至更长远的发展，做到该预留的要预留，该控制的要控制。抓紧做好主城区专项规划、详规和控规，尽快确定城市风格、建筑高度、城市色彩、水系、绿轴等规划。要注重城市特色打造，注意“显山、露水、透绿”，把握好城与山、水、林空间尺度关系，在一些重要的节点，要“减量、限高、留白”。加大敬亭山的保护，加快夏渡森林公园建设，控制好宛陵湖周边土地的开发。要统筹安排、科学推进城市项目建设，加快“两环八射”、城市东西出口改造、老城区道路“白改黑”等重点工程建设。加快安置房建设，切实做到先安置再拆迁。要进一步加大拆迁和拆违力度，探索有效的工作机制，做到依法拆迁，和谐拆迁，为城市项目建设提供保障。

童怀伟指出，要深入推进美好乡村建设，不断提升建设水平。抓紧修编和制定村庄布点规划和中心村建设规划，巩固农村垃圾处理工作成果，统筹推进农村产业发展、公共服务、社会管理等，做到建设村庄、整治村庄与经营村庄的有机结合。要加大投入，为美好乡村建设提供资金保障。要进一步加大民生工程建设力度，抓好就业、教育、医疗、社会保障等普惠性公共服务，尤其要针对特殊困难群体，抓好特惠性保障措施，切实抓好农村敬老院建设和管理，抓好孤残儿童的集中养育，加大保障性住房建设力度。

童怀伟指出，做好明年的工作，要切实加强党的领导，进一步弘扬优良作风，大力践行新时期宣城精神，提振精气神、提升执行力，力戒空谈、力行实干，以实干苦干的务实作风保证各项目标任务的圆满完成。

韩军指出，今年以来，全市积极应对复杂严峻的宏观经济形势，努力克服诸多不利因素的影响，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、促和谐，保持了经济社会“稳、进、好”协调发展的局面。“稳”的特点表现在，经济运行总体平稳，全市主要经济指标持续保持高位增长；“进”的势头体现在，转型升级和开放发展取得新成效，重大项目建设取得新进展；“好”的内涵表现为，经济运行质量和效益较高，城乡面貌提升改观，民生得到较大改善。成绩的取得，充分证明市委关于经济工作的决策部署符合科学发展观要求，符合宣城实际和经济发展规律，增强了我们应对各种风险挑战的能力和信心，为明年及今后的持续较快发展奠定了扎实基础。

韩军强调，明年仍将是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。我们要清醒认识和科学把握经济发展大势，深入分析宣城市面临的机遇和挑战，继续坚持“稳中求进、进中求快、快中求好”的总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以“招商引资年”、“工业突破年”、“项目推进年”和“城市建设全面推进年”、“交通会战年”为抓手，加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

韩军要求，明年必须突出抓好七个方面的重点工作。一是扩大有效投入，切实增强发展后劲。要把项目建设放在中心位置，深入研究、主动对接国家产业政策，全力做好项目的谋划、争取和实施。要继续强力推进招商引资，扩总量、增体量，调结构、促转型，通过导向机制的强化提升，力促招商引资取得更大突破。要进一步简政放权、提速提效，大幅精简行政审批事项，加快营造“招商、安商、富商”的发展环境。要着力拓宽融资渠道，创新金融手段，扩大直接融资和间接融资规模，千方百计破解融资难题。二是大力推进产业升级，不断加快转型发展。要全面实施五大传统产业升级计划，培育发展具有特色的战略性新兴产业，加强创新型中小企业培育，强力推进新型工业化进程。各开发区要按照转型发展的总体要求，加快做大总量提升质量，实现扩区升级等目标。要大力发展现代服务业，积极培育一批业态新、品牌优的服务业龙头企业，努力打造特色鲜明、竞争力强的服务业集聚区，在旅游、文化、物流及生产性服务业等方面取得进展。三是坚持产城融合，加速新型城镇化进程。要把壮大中心城市作为首要任务，加快建设县城和中心镇，增强城镇基础设施保障能力，按照“产城一体、宜业宜居”的思路，加快构建科学合理的现代城镇体系。四是深入推进现代农业发展和美好乡村建设，建设农民幸福美好家园。持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，努力推进城乡一体发展。要把美好乡村建设作为“三农”工作的有力抓手，深入实施“6611”行动计划，整体推进农村环境整治、基础设施和公共服务配套。五是深化改革创新，进一步激发发展活力。要积极推进重点领域的改革，实现体制机制的不断创新。出台更加务实管用的政策，完善中小企业服务体系，推动民营经济大发展。要坚持创新驱动发展的理念，积极构建以企业为主体的创新体系，发挥科技对产业升级的核心作用。六是加强生态文明建设，提升可持续发展能力。牢固树立“环境是最稀缺的资源、生态是最宝贵的财富”的生态文明观，深入推进国家生态市、森林城市、园林城市和环保模范市创建等工作，切实加强生态保护，大力发展循环经济，推进节能减排。七是保障改善民生，努力提高群众幸福指数。要持续增加居民收入，扎实推进各项民生工程建设，不断优化公共服务。韩军最后要求，“两节”将至，要认真做好农民工工资清欠、困难群众生活安排、节日保障、安全生产等重点工作，让全市人民过上欢乐、祥和、安宁的节日。

会议书面传达了中央和全省经济工作会议精神，各县市区、市开发区和市直有关部门分别发言，对全市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者进行了表彰。会议还对市委一年来干部选拔任用工作以及县市区委、市直工委、开发区工委、驻芜工委书记履行基层党建工作职责情况进行了民主评议。

市委委员、市委候补委员，不是市委委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志，宣城军分区党委常委，合工大宣城校区管委会主任，市委督查组组长、副组长；市几大班子秘书长、副秘书长，市直各单位主要负责人，市纪委常委；各县市区委书记、县市区长、常务副县市区长，13个省级开发区（筹）管委会、县市区有关部门、各乡镇（街道）党（工）委主要负责人，全市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者和150户重点企业主要负责人参加会议。 （本报记者 段北生 刘超 袁万兵付洁廉文/戴巍 图）

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童怀伟主持会议并讲话。

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图为大会会场。

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