嵇村：“村民理事会”理出农村新面貌

在孙埠镇刘村村嵇村组采访美好乡村时，向记者介绍建设情况的不是镇村干部，而是嵇村美好乡村建设理事会的正、副两位会长。从新农村建设再到现在的美好乡村建设，他们都如数家珍。我们跟随着“理事会”带头人的脚步，一同徜徉在嵇村的美景之中。

理事会带动“大建设”

走进嵇村，眼前一条清澈的小溪自南向北贯穿全村，农家小院整齐地分布在小溪两侧。这其中，有栋淡蓝色的两层小洋楼显得格外醒目。屋子前的小院子里，布置了假山石和鲜花，映着院前流过的小河，给人以小桥流水人家的田园之美，这就是村里的清洁先进户邹宗义的家。采访时，邹宗义母亲正在家里做饭，她笑着说：“现在家家都干净，我们也要继续保持。”

嵇村美好乡村建设理事会会长陈永林在一旁介绍：“我们村不光评选清洁先进户，还评守法先进户、致富先进户，每年评一次，全村都有着比学赶超的劲。”

在嵇村休闲广场旁，副会长徐明涛指着远方的空地说：“眼前正在建造的是一座大戏台，我们按照徽派风格设计的。对面山上我们打算建造观景亭，以后还要建设环村大道，这些都在理事会会上通过，并报有关部门审批了。”通过理事会商定，嵇村还安排了一笔专项经费聘请专职保洁员负责村里的环境卫生。作为理事会理事，每人还对10户房前屋后的卫生进行监督。谈起建设中的嵇村，两位带头人都滔滔不绝。

理事会在美好乡村建设中持续发光发热。自2010年嵇村理事会工作开展以来，嵇村依托当地农村生态山水、自然风光，努力打造自然生态型美好乡村，为今年建设美好乡村示范点打下了良好的基础。目前，全村道路硬化、亮化已全面完成，正在实施美化工程，已完成河道清理和道路两旁沟渠硬化工程；沿河路段修建了石质护栏；休闲广场正在进行全面清理；停车场正在进行平整硬化；沿河两岸进行“拆破改旧”；垃圾处理全覆盖工作已经全部展开。在村民事务理事会的带动下，群众参与美好乡村建设的热情高涨，全村形成你追我赶的良好局面。

不计报酬的“大管家”

一个村民自主成立的理事会，如何在乡村建设中得到村民的信任与支持，这事还得从2010年说起。

在当年新农村建设时，嵇村第一届新农村建设理事会成立了。“没有报酬，没有经费，全是义务为村里做工作。”陈永林介绍，第一届理事会有10人，理事会成员主要由党员、村民代表和村民组长、老村干组成，负责新村建设所有事宜。同时，村里还成立了监事会，对理事会进行监督。

尽管村民自治组织成立，当初开展工作时也遇到一些困难。“走了几代的泥巴路，为什么非要搞水泥路。”“不能乱收费，不能加重村民负担。”……在孙埠镇刘村村嵇村组会议室里，有村民直接向理事会的理事们发问。

“当时很多村民不理解，几乎天天晚上都要开会。白天做事，晚上就将白天遇到的问题进行讨论。遇到特别重大的问题，还要召集村民代表大会，要求每家每户参加。”理事长陈永林回忆道。

如今，嵇村村民观念已经转变了，这与年复一年美好乡村建设的成果分不开。理事会成员的辛苦付出，更是得到了群众的信任和支持。

村民仰忠雨家有两间小屋正好在新建道路上，修路时二话没说主动拆除，他说：“让新建的道路两旁保持整洁，关系整个村的村容村貌。现在道路都通畅了，村容村貌搞的这么好，都是理事会他们的功劳，他们吃苦耐劳，不计报酬，认真负责地干，我们都看在眼里。”

以前动员拆房修路，难度很大。现在，村民理事会动员村民“拆破改旧”，村民们都大力支持。徐明涛告诉记者：“补偿给仰忠雨家的钱，远不够拆后新建房屋的费用。村民们信任我们，我们更要把大伙的事办好。”

村民选出的“代言人”

今年，嵇村又开了一次全体村民代表大会，内容是讨论关于理事会重新选举。没想到的是，经全体村民投票，原有理事会十名理事全票通过，额外增加三人进入理事会。

“理事会由群众推选，能把群众的想法和问题及时向村委会反映。”副理事长徐明涛介绍。从2010年开始，全村上下全力推进新农村建设。2010年由村民自发筹资，同时还广泛募捐，先后投入资金近百万元用于建设户户通。2011年，利用新农村奖补资金和项目整合资金，建设和谐广场。今年10月2日，动工整治村中河，打造中心景点。这些都是通过召开理事会由村民自己决定的。

吴非是嵇村的年轻一辈，父母都在上海打工。今年他刚大学毕业，在合肥通用职业技术学院上学的这几年，每次回家都给他带来惊喜。他说：“这四五年，村里变化很大，道路修通后，休闲娱乐设施也逐步建成。在理事会的带领下，村民的建设积极性都很高。村子发展好了，村里人都有面子。”

一个由村民自己选举的理事会，在美好乡村建设中发挥着举足轻重的作用。孙埠镇政府有关负责人说：“嵇村理事会不但弥补了乡村干部不足、村委会管理难以到位等问题，还促进了农村民主建设和社会稳定。”

采访手记

在一天半的时间里，我们采访小组一行在宣州区集中采风。我们看到了一个个建设美好乡村的火热现场，接触了一位位基层的干部群众，所见所闻印象很深——这决非虚言。

从新农村建设延续到现在的美好乡村建设，宣州农村的面貌在日复一日地积累着“量变”。在有的地方，美好的明天甚至已经伸手可即，在水东镇前进村走访时，坐落青山之中的十二个自然村，类型不同，但个个建设都达到了较高水准，做到了整村“齐步走”，古树名木、丫山古道、百亩石林……通过美好乡村建设，这里将会成为乡村旅游的新景点。

与其他地方一样，整体上，宣州的美好乡村建设，只是在进行中，说是在起步中也未尝不可，前面的路还很长。但让记者一行最为欣慰甚至感动的是，从村干部到普通村民，所接触到的人们，对建设美好家乡饱含着极大热情、倾注了大量心血，这是“最宝贵的资源”。前进村的村支书，本人经营着数处资产，但村里的事太忙，有的生意只好顾不上，他说，“顾不上”的理由是：“村民这样信任自己，要对得起他们”。在稽村，村民理事会每周都要开几次会，研究做哪些事，经常开会到深夜，他们全是义务的，没有一分钱报酬，却甘之如饴。沈村镇模村有一位乡土文人，是当地乡村建设的主心骨，他画得一手好画，村里的花戏楼，是他一手设计、绘彩的，只有绘画是有报酬的：一天五十元——比普通小工还低十元，而这期间，他还拒绝了一件1万7千元报酬的绘画生意，他说得没有余地：“村里在建花戏楼，你跑到别的地方赚钱去了，不怕人家骂死你！”

我们苦寻无着的无私奉献精神，因为“爱我家乡、建我家乡”的共同信念，在宣州农村的村前庄后到处闪现着，很平常。

有人就好办事，有精神就好办事。我们有理由相信，宣城市的美好乡村建设，在自上而下的主导推动下，在自下而上的热烈响应中，会有一个美好的前景。

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