宣城市政协第三届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）

一、2012年主要工作

（一）提案及办理情况

市政协三届二次会议以来，广大政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会，共提交提案218件，其中全会期间206件，会后12件；委员194件，党派团体24件；参与提案的委员468人次。经审查立案169件，立案率77.5%。总体来看，提案内容丰富，数量创历年之最，质量也有明显提高。

截止2012年11月底，169件提案已全部办理完毕，办复率100%。从办理情况看，已经解决或基本解决的60件，占提案总数的36%；正在解决或已列入计划逐步解决的96件，占56%；受条件限制待以后研究解决的13件，占8%（承办单位及时向提案人进行了说明）。提案人的满意率为93%，满意率和基本满意率为98%。

——围绕主题主线，认真协商议政。关于加快经济转型升级、大力发展战略性新兴产业、推动土地节约集约利用、重视生态环境保护、加强城市建设和管理等方面提案，为相关承办单位制定政策措施提供了有益参考。《关于加快双桥物流园防洪工程治理的建议》提案，承办单位认真对待，委托安徽省水利水电勘测设计院，在完成的《宣城市城市防洪规划》修编中，对双桥联圩的防洪排涝进行了专门研究，提出了合理的解决方案。《关于加快县域经济发展的建议》、《营造良好发展环境，促进企业健康发展》、《关于建设宣城市名特优农副产品购销平台的建议》等提案，也都被承办单位积极采纳。

——围绕社会事业发展，积极建言献策。关于科技创新、教育事业、文化强市、卫生体制改革、食品安全等方面提案，承办单位进行了专题研究，积极推进相关工作。《加快科技成果转化利用，推动宣城经济向知识经济转型》的提案，承办单位认真调研，研究制定了《关于促进宣城市高新技术产业开发区（筹）科技创新的若干政策规定》（试行），已经市政府研究同意并公布，从2012年起市财政及开发区分别安排1000万元科技创新引导资金，用于支持开发区企业科技创新。

——围绕加强和创新社会管理、保障和改善民生切实履行职责。《关于尽快成立由宣城市司法局牵头的化解医疗纠纷的人民调解委员会》的提案，承办单位积极提请市政府常务会议专题研究，市政府成立了市医疗纠纷预防和处置工作领导组，《宣城市医疗纠纷预防和处置暂行办法》已以市政府令的形式印发，市政府办出台了《关于进一步加强医疗纠纷预防和调处工作的意见》，积极推行并实施了医疗责任保险制度，市医疗纠纷调解中心于2012年6月1日正式挂牌运行。

（二）工作开展情况

1、完善制度，规范工作。主席会议研究了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（代拟稿）；制定印发了关于认真学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见>》的通知；对《政协宣城市委员会提案工作条例》（2006年修订）进行了重新修订印发；修改并印发了《“政协委员提案”办理工作效能考核细则》（暂行）。

2、加强领导，推进办理。一是市委、市政府坚持将市政协提案工作摆上重要议事日程。二是市政协始终将提案工作放到政协工作大局中谋划实施。从三届一次会议以来的389件提案中评选出25件优秀提案和15个提案承办先进单位，进行表彰。

3、强化督办，推动落实。一是抓好重点提案的督办。市委市政府主要领导阅批督办重点提案，既加大了提案的办理力度，也提高了提案的办理质量。同时，市政协各专门委员会督办提案，有效地推动了提案的办理落实。二是开展提案办理专项督查和效能考评。结合市直效能考评和提案工作实际，开展专项督查和效能考评。

4、开展协商，促进互动。针对委员高度关注的热点问题，组织市城管局、市规划局等单位召开了提案办理专题协商会，提案者与承办单位进行面对面沟通，促进了提、办双方良性互动。

5、注重宣传，扩大影响。市广播电视台通过《政协委员风采录》栏目、宣城新闻网开辟“南宣论坛、政协委员提案跟踪”等，将政协委员的提案工作和提案落实情况进行了系列报道和评论。《“督办”与“承办”双向互动——看宣城市政协提案办理工作成效》等专题文章在《宣城日报》、省政协网站、《人民政协报》刊载。

二、2013年重点工作

（一）加强学习，抓好《意见》和《条例》的贯彻落实。以党的十八大精神为指导，元月上旬就如何结合实际进一步提高宣城市提案工作的办理实效专题，召开了全市政协提案工作座谈会，探讨新形势下加强和改进提案工作的方法措施，进一步规范和完善提案工作制度，提高提案工作科学化水平。

（二）注重质量，进一步夯实提案工作基础。增强委员履职意识，加强培训和指导，不断提高委员撰写提案水平。加强与民主党派、人民团体联系，加大集体提案征集力度。进一步做好政协建言立论成果的转化工作，拓宽高质量提案的来源渠道。

（三）集聚力量，加大提案督查督办力度。从市政协三届三次会议提案中遴选重点提案，由市委、市政府主要领导阅批督办和市政协主席、副主席领衔督办。继续推行市政协各专门委员会督办提案工作。加强与市委督查室、市政府督办室的联系与联动，跟踪推动承办单位落实列入计划办理的提案。

（四）开展评议，认真组织提案办理效能考核。联合市委办、市政府办继续推行市直机关提案办理效能考核。选择部分代表性强的提案，组织提案人、承办单位，互评提案撰写质量和提案办理落实效果，以此作为评优评先及效能考核的依据。

（五）强化服务，确保提案工作高效运行。做好三届三次会议提案分类、立案，确定提案交办单位，及时开好提案交办会。加强对各承办单位提案办理工作的指导，进一步做好沟通协调工作。针对新形势下做好提案工作的新要求，在提高提案撰写质量、提高提案办理质量、完善提案工作机制、信息化建设等方面不断创新提案工作方式方法。

（六）营造氛围，形成提案工作强大合力。将宣传贯穿提案工作的始终，突出抓好《意见》、《条例》的宣传，力求思想更统一，行为更规范。对委员高质量的提案进行典型推广，对重点提案的办理过程进行跟踪报道。通过多种形式、不同角度的宣传，努力营造各级领导重视、各个部门支持、各位委员倾力、人民群众关注的良好氛围，把提案工作推向一个新的阶段。

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