风雨跨越正兼程（上篇）

本报记者 李菡

2012年，渐渐远去。

这一年，不同寻常，如此难忘……

这一年，我们在挑战中艰难突围，在困难中砥砺奋起；

这一年，我们打响“招商引资突破年”、“城市建设全面推进年”、“深化作风建设年”几大战役，收获了来之不易的成绩；

这一年，我们如火如荼建设美好乡村，紧锣密鼓开展“三城同创”，倾心竭力打造秀美宣城，城乡处处可见眼前一亮的惊喜；

这一年，我们经历了合工大宣城校区开学的辉煌，经受了台风“海葵”的洗礼，唱响了新时期“宣城精神”的主旋律……

回首来时路，放眼皖东南，我们迎难跨越，我们风雨兼程；我们的信心从未低迷，我们的努力从未懈怠，我们的前进从未止步……

2012年，是一段艰辛的征程,是宣城发展史上不寻常的一年。

面对错综复杂的宏观形势，面对如影随形的下行压力，市委市政府坚定不移推进跨越发展、科学发展，围绕“稳中求进、进中求快、快中求好”的总体思路，团结带领全市人民迎难而上、主动作为，“有效夯实了‘稳\’的基础，应对了‘进\’的压力，坚持了‘快\’的导向，提升了‘好\’的态势”。

岁末年初，让我们回望历程，看成绩，想问题，坚定跨越的信心，凝聚前行的力量……

2012看转型

经济稳增长 服务业大提升

——这是信心产生的能量，这是帮扶换来的成果，这是调度带来的业绩

让时光回溯到年前，2012年开局之时。

1月5日，在市经济技术开发区内，企业建设工地热气腾腾的场景，与天寒地冻的时节形成了强烈的对比。

这一天，安徽锦晟汽配公司暨瑞基汽配、名都电气等6户工业企业举行了隆重的集中竣工仪式。这意味着新的一年宣城产业转型升级拉开了大幕，新型工业化道路又迈出了坚实的一步。

时值隆冬，这一步迈出正当时！提振了发展的信心、鼓舞了前进的士气！

信心，在这一年，尤显珍贵。转暖乏力的经济氛围、逡巡不散的下行压力，让前进的每一步，都倍加艰难。市委市政府审时度势，做出清醒研判：经济困难时期，也是结构调整和转型升级难得的机遇期。因此，“我们发展思路不能变、发展速度不能慢、发展力度不能减！”

在2011年最后一天召开的全市经济工作会议，定下了2012年经济工作思路：“把转型升级作为稳中求进的主要内容，加快经济发展方式转变。”这次会议释放出了明确信号——“稳增长是首要任务，转型发展是关键环节”。

稳增长，是调结构的前提，是促转型的基础，是这一年最鲜明的基调。为了这个稳，市委市政府一手抓企业帮扶、一手抓工业调度，为工业经济增长提供了坚实有力的支撑。

帮扶，是来自政策和资金多管齐下的支持：

一年来，宣城市先后出台促进工业经济平稳运行、金融支持实体经济发展、促进外贸加快发展等一系列举措，建立起多层次、广覆盖的帮扶体系，创造良好政策环境；

一年来，市财政设立1亿元工业发展专项资金和5000万元中小企业贷款风险补偿资金，重点支持市本级工业发展；

帮扶，是来自市委市政府和市直各部门群策群力的关怀与帮助：

一年来，市级领导共联系帮扶56户重点工业企业，实行“一企一策”、“一企一组”分类指导，现场解决企业遇到的困难和问题；

一年来，市直22个帮扶单位成立帮扶工作领导小组，市国税局深入重点企业开展帮扶活动累计100多次，解决问题30多个；市经信委举办建材及酒类产品供需对接活动，签订合作协议书22项；市质监局为36家重点企业解决提升检验检测水平等19个问题……

值得一提的是，全市还选择了100户本土企业和100户招商引资企业作为重点支持对象，开展全面集中调研，企业反映的3类共性和49个个性问题得到解决。

这一年，对工业经济调度的力度，更是前所未有。市委市政府主要领导一次次奔赴县市区、一次次深入重点企业，现场进行调研调度；市委常委会议专题研究中鼎新型发动机项目，市政府对宣酒工业文化园项目进行专题调度；即时调度、旬调度、月调度……快节奏、高密度的调度，不仅让经济运行中出现的问题得到及时有效解决，更让工业经济在全年保持了稳定走高的趋势。

一组组数据，验证了增长的实绩：

——全年新增规模企业171户，其中新建投产规模企业79户，占全省新增总数的13.9%，位居全省第一。

——初步测算，全年实现规模工业增加值300亿元左右，增长17%以上。

在工业经济平稳增长的基础上，宣城市产业转型升级借力开启了崭新一页。

2012年，全市战略性新兴产业产值增长30%以上，高新技术产业增加值增长27%左右，其中，节能环保、新材料和新能源三个产业增长超过1倍以上。

2012年，全市共有16个战略性新兴产业重点项目列入全省统一调度，实施省工业转型升级技术改造、技术创新、战略性新兴产业项目265项，总投资221.31亿元，累计完成投资86.09亿元。黄山恒久链工业异型链、金鹏新材料铝塑复合型材等198个技改项目完工。

在新型工业化之路上，宣城前进的足音铿锵有力、厚重坚实。

更为可喜的是，作为产业转型升级战略重点的现代服务业，在2012年有了发展提速、比重提高、水平提升的大进步，初步测算，服务业增加值为244亿元，增长11%左右。

这是服务业大跨越的一年：亚夏汽车文化财富广场、红星美凯龙等一批服务业大项目签约；百汇商贸物流园一期、麦莎广场、八佰伴商场顺利开业；双桥物流园区建设加快；文教创意产业园有序推进,文房四宝交易中心主体工程建成；纺织服装批发市场等项目开工建设……

2012看转型，我们看到了实实在在的增长，看到了经济结构的变化，看到了愈益清晰的新型工业化路径图，看到了在困难和挑战中始终坚定的信心和不断积聚的力量。

2012看招商

把“郎溪现象”放大提升为“宣城现象”

——年初总动员，年中再发力，“招商引资突破年”全年冲刺

2012年，“招商引资突破年”里，最热的词是“郎溪现象”。

“郎溪现象”的核心是招商引资，经验是产业集群式招商。

把“郎溪现象”放大提升为“宣城现象”，是2月27日在郎溪召开的“全市招商引资大会”，提出的明确要求。这是春天里的总动员：“招商引资是宣城发展的第一要事！”

伴着春的脚步，宣城大踏步地走出去了！

4月，市委市政府主要领导率队赴上海及浙江海宁、宁波、杭州等地进行项目招商；8月，市委市政府主要领导率党政代表团再赴深圳、广州等地开展招商。

从长三角到珠三角，宣城一路敞开了开放的怀抱，展示良好的区位、资源、生态优势，彰显招商引资的诚心、决心和信心，以务实的态度，与客商点对点对接、面对面交流。

从长三角到珠三角，客商们回报了真诚的热情。应邀参加招商活动的浙商给出了这样的评价：“从宣城市党政领导的这种劲头，就已经感受到了宣城寻求合作与发展的诚意，我们看好宣城！”而广东企业则以签下12个项目合作协议的方式，表达了对宣城发展前景的信心。

“突破年”里的大突破，则是招商模式的创新——宣城市组建6大产业招商组，开展产业链招商、精准招商。

还是在春天里，战略性新兴产业、商贸服务产业、汽车零部件产业、现代农业与农产品加工产业、文化旅游产业、房地产产业6大产业招商组，在市四大班子领导率领下，昂然出征！

一年来，招商组围绕“招大引强”，争分夺秒跑项目，走南闯北寻合作，年中发力，全年冲刺，“招大商、大招商”的格局初具规模，“一起上、比着干”的氛围日益浓厚。

这一年,招商眼界更宽。来自汽车及零部件产业招商组的消息，该组先后奔赴上海、温州、宁波、杭州、台州、绍兴、西安、厦门、北京及湖北等地寻找合作商机，1-10月累计接待来宣考察客商60多批、300多人次，在宣城和甬温等地举办招商推介活动4次。

这一年，招商质量提升。来自现代农业与农产品加工产业招商组的消息，该组紧扣畜牧、粮油、中药材等主导产业，着力招引了广东温氏、宁波天邦、上海伟佳等一批资本规模大、产业层次高的现代农业、中药材加工、农资物流信息项目。并根据央企中粮集团“十二五”期间在安徽投资150亿元的规划，把茶叶、蜂产品开发、畜禽深加工产业作为重点项目与中粮集团积极作了对接，目前已达成初步投资意向。

这一年，招商硕果满枝。总投资6.2亿元的燕青总部经济园开工、总投资10亿元的宣竹科技股份有限公司开工；总投资4亿元的新嘉理400万平方米陶瓷板生产项目签约、宣城新加坡科技工业园项目战略性框架协议签约……全市共新签省外投资亿元以上项目520个，到位资金485亿元，居全省第3位。市本级6个产业招商组累计签约项目47个，协议引资216亿元。宣城市利用外资总量首次超过4亿美元，达到4.2亿美元，增长33%。 （下转A2版）

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