出新政 重支持 强服务宣城市多措并举撑起家禽产业保护伞

本报讯 H7N9禽流感疫情使得全国家禽产业遭受重创。宣城市作为安徽省的家禽业大市、华东地区重要的商品禽和苗禽供应基地，深受此次疫情的“波及”，全市家禽及禽产品销售严重受阻，禽业生产停滞，经初步估算，截至5月5日，全市禽业直接经济损失达11743.83万元。面对困境，宣城市积极应对，切实采取有效措施，加大扶持力度，降低禽业损失，保持社会稳定。

出台新政来“输血”

4月19日，经市政府第31次常务会议研究，宣城市出台了《关于扶持家禽业发展的若干意见》，从种禽养殖、加工交易、金融保险等环节，对家禽产业实施一揽子补贴扶持政策。同时，鼓励和支持禽业专业合作社积极履行与农户签订的合同和订单，切实保证农民利益，对禽业专业合作社兑现农民合同和订单时造成的损失，县市区财政在低价出售和代宰活禽环节上给予价格补贴和代宰费补贴。

金融支持强“底气”

为了解决最为关键的资金问题，4月9日，宣州区政府拿出解决方案：从财政调出2000万元，以此作为担保、以屠宰冷库肉禽产品作为质押向皖南农商行按照贷款5000-10000万元，作为当前应急资金。

疫情发生以来，宣城市银行机构迅速行动，通过出台一系列措施，帮扶家禽业平稳发展。市银监会要求各银行做到坚决不抽贷、不压贷、不惜贷。建立信贷绿色通道，对受到禽流感冲击的企业收回再贷业务，要第一时间受理，快审、快批、快贷，限时办结，以解企业燃眉之急，增强各家禽业企业战胜危机的信心。

4月20日，安平禽业通过宣州区振宣担保公司，以每吨5000元的价格为抵押，向皖南农商行向阳支行抵押贷款900吨的冻品。“4月20号担保函才到皖南农商行向阳支行，向阳支行连续两个晚上加班到凌晨2点，23号贷款就打到我们公司账户，这真是一笔及时的救命钱。”安平禽业总经理温安平告诉记者。

截至5月1日，全市省级以上（含省级）禽业产业化龙头企业累计贷款余额20.71亿元，其中4月1日以来新增流动资金贷款1.93亿元。此外，部分企业通过政府担保、土地质押、冻品抵押等形式落实的流动资金贷款也正在办理中。

强化服务增“信心”

由于受人感染H7N9流感疫情的重大冲击，宣城市肉鸡和鸡蛋市场需求骤然减少，价格大幅下降，雏鸡和活鸡销售严重受阻，养殖场户不敢补栏，产业发展面临巨大压力和严峻挑战。为切实掌握禽业生产动态，及时掌握企业面临的困难和急需解决的问题，市、县两级畜牧兽医部门及时对全市家禽存栏（包括种禽存量）、家禽屠宰企业生产能力和库容量等禽业生产基本信息进行全面摸底调查登记。同时，为准确掌握当前家禽业生产和市场动态，全市新增家禽市场生产加工固定监测点4个，启动了家禽业生产损失情况日报制度，并对动物疫病防控和监测、畜禽产品价格、销售，以及家禽业生产和经济损失情况实行日报告制度。

为稳定禽业生产，市、县两级农牧部门，深入养殖企业（户），开展帮扶工作。在强化养殖场综合防控措施的落实，建立政企、技企联系制度，公布电话，接受群众咨询的同时，鼓励和支持龙头企业、合作社主动承担社会责任，兑现养殖合同，保护农民利益。并针对收购、屠宰、储藏等重点环节存在的问题进行协调和对接。市农委还及时出台《关于进一步做好当前禽流感防控和稳定家禽业生产的技术指导意见》，就当前家禽生产的有关技术问题提出了指导意见，通过对存栏商品肉禽的分类处理、将种蛋改变为商品蛋销售、对已入孵的种蛋及时处理等措施，尽可能减少损失。

市农委认真摸底调查，结合宣城市实际情况，制订并印发了《宣城市H7N9禽流感排查监测方案》。一是在全市范围内开展了家禽流行病学调查，对辖区内4500个规模养殖场（规模户）、活禽市场等进行了全面排查。二是根据省农委紧急部署，集中开展血清学和病原学的全面监测。目前已完成辖区内210个养禽场、1个猪场和所有活禽交易市场、家禽屠宰场的采样任务，共采集血清样品6210份、咽喉、泻殖腔棉拭子样品6600份，实验室检测工作正在抓紧进行中。三是按市防治重大动物疫病指挥部要求，做好应对突发动物疫情的各项准备工作，实行24小时值班制度。同时，组织专业队伍，制定应急预案，对死亡畜禽全面实施无害化处理，以免造成社会不良影响。

（本报记者 何媛媛） 

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