谁来监管大型建筑装饰？

在家庭装修中，如果要打掉承重梁，这连物业的第一道关也过不了。但有些大公司、大门面房在装修中，这些问题却缺少监管。近期，市城建规划监察支队房管建筑监察大队在查处违规装修工作中，发现多起违规装饰装修情况。大型装修市场的诸多问题也暴露出来，亟待规范。

1.大型装修审批程序复杂

市区盛宇湖畔1A栋2至9号这8间三层门面房，总面积共2854平方米，门面房外是双塔路。8月2日，记者在现场看到，双塔路的路面要比门面房地基高出一截，导致门面房视线受阻。“业主拟将整个门面房抬高0.6米，达到门面房地基与路面齐平的效果。”一位知情人向记者透露。记者在该处看到，门面房里的装修已经开始，房屋内的44根立柱周边被挖空，准备将立柱抬高。

记者了解到，这些门面房的业主陈某、方某因《施工许可证》审批手续繁琐，不愿申报。现设计单位是江苏省某建设技术发展有限公司，虽然该公司具有相应资质，但未根据施工许可相关规定到市住建委办理装饰装修许可证。

据悉，建设部颁布的《建筑工程施工许可管理办法》明确规定，建筑面积300平方米以上，投资额在30万元以上的属大型装修，要申请领取施工许可证后方可施工。

目前，宣城市多数大型装修工程开工前没有申报。记者调查了解得知，其主要原因是施工建设方认为申报的手续繁杂、要准备的材料太多。而在大型装饰装修工程中经常涉及到拆改承重结构、私改燃气、下水管道、违规用电操作等，极易引起安全事故。若建设单位不申报，监管部门将不能及时掌握情况，等接到举报执法部门再查处，往往已成事实，为时已晚。

2.装修改变房屋用途认定难

根据知情人提供的消息，记者又来到市区天都花园，这里20栋101、102、103、104、201、202、203、204室两层八户归一户业主，总面积820平方米，他已委托具有相应资质的合肥市某城建规划设计有限公司设计，欲将101与201室卫生间楼板拆除，在该位置做个室内楼梯。记者调查得知，201室卫生间顶有承重梁，施工方未取得施工许可证进行违规装修。

据了解，这些房屋装修后准备出租给某机关单位作为过渡办公用房。机关办公是否属于将住宅改变为经营性用房，咨询律师也难辨准确。这一问题,还需职能部门认定。

此外，在这起事件中，在查处破坏承重结构时，举报人认为只要拆墙就是破坏承重结构，而业主则认为上下都是一家的，顶上有承重梁不妨大碍。

3.违规装修停工措施难以落实

在宣城市大型装修市场中，有私人装修，有各大小公司装潢，而从业人员以及装修公司归谁管理不具体，难以掌控。

市区盛宇湖畔A2栋5至9号这5间三层门面房，总面积共1960平方米，未取得施工许可证进行装修。据了解，这些门面房装修后准备用作开酒店，相关执法部门在立案查处时下达法律文书，责令停工，但停工措施也难以得到落实。

记者了解到，在宣城市，违规装修当事人对执法部门出具的停工整改通知书执行率普遍不高，由于目前法律没有明确的制约措施，执法人员只能对其进行说教，往往出现执法人员前脚离开，业主便继续装修的现象。即便按照法律走完程序，装修已经竣工投入使用，申请法院强制执行也很难成功。

记者感言：

擅自改变房屋结构、敲掉承重墙，这些带来的后果不是小问题。记者认为，要治理宣城市大型装修市场存在的诸多问题，首当其冲的是，在行政审批环节，进一步明确大型建筑装饰装修工程办理施工许可证的相关要求，并按照便民原则简化审批发证手续，方便相关业主办理许可证。

其次，管理部门需从源头进行规范，各部门联动查处。工程项目施工监管部门认真做好施工过程中的质量安全监管工作，从源头上消除安全隐患。同时建立违规装修联合执法机制，对拆改承重结构进行监管，对违规装修和借装修搭建亭棚、阳光房等进行查处。

各职能部门也要发挥作用，对利用违法建设或改变房屋使用性质从事经营活动的，工商、消防、卫生、文化等部门应不予核发相关证照。

donghm3818

盛宇湖畔1A栋八间门面房切断横梁、整体抬高现场。

新闻推荐

宣城小记者“我是小法官”社会实践活动启事

一、活动意义为丰富中小学生的暑期生活，小记者工作室将组织宣城小记者们走进宣城市中级人民法院参观，使其深切感受法庭庄严的审判环境，“零距离”体验法院工作，使更多的中小学生增强法律意识。二、参...

宣城新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是宣城这个家。