学南京：在宏观决策和微观服务之间 王连侠 郑心一 张 瑜 束舒娅

滁州人在介绍区位的时候，总会说在南京的北面，和南京只隔着一条长江。“隔江”是一种地理的分界，但无法隔开滁州人对南京这个千年古城、风尚都市的认同和亲和，也隔不断滁州人对这个工贸大市、经济巨人攀亲结缘的美好愿望。作为产业、科技、人才的高地，南京对滁州的发展无疑起着重要的影响和辐射作用。适逢南京近年正着力谋划和打造国内一流的江北新区，这对滁州而言，无疑是个千载难逢的发展机遇，而滁州如何向南京学习、寻找合作的空间、做好洼地承接的准备，是我们当下需要思考和求解的课题。

思维清晰、顺时应变的战略选择

南京是江苏沿江8市中唯一跨江分布的城市，江北面积占全市面积的1/3，所以，目前南京70％的产业布局在沿江。这决定了东西沿江是南京的发展主轴，沿江拓展，向江北拓展，是南京做大做强的必然选择。南京都市圈自2002年首次规划申报并于当年获批以来，一直在不断调整完善中，布局更为清晰科学，正在规划中的江北新区力图在苏南现代化建设中起到探索和引领作用。这些都体现了南京市委、市政府清晰的战略思路，并且历任领导，一以贯之，坚持发展目标和方向不动摇。经过多年的努力，许多蓝图构想，都已逐渐结晶成型。在巢湖拆解，合肥都市圈扩容、加速之后，南京市委、市政府因时顺变，对都市圈同城化建设表现得更为积极主动，原先进展缓慢的城市快速通道，或陆续对接建成，或限期建成，城际轻轨和地铁等交通设施，也在提速建设或立项申报中；而各个相关职能部门的对接，也更为主动频繁，对接的成果也更为显著。这些变化，我们在宣城和马鞍山调研的时候，这两个市发改委的同志也都深有体会。

强而不倨的胸怀气度和服务意识

作为都市圈的发起者，南京一直承担着领袖者的角色。南京地区生产总值占都市圈近40%，公铁客运量和社会消费品零售总额分别占比40%和48%，普通高校和医疗卫生机构数量分别占61%和32%。为了加快都市圈同城化建设步伐，南京市委书记杨卫泽亲自率领党政代表团访问、考察都市圈的每一个城市，共商发展大计，寻觅合作契机。市政府专门布置落实和同城化城市对接的具体单位，督促检查同城对接的深度和进展情况。为了及时报道各都市圈城市的发展建设成就，《南京日报》为成员城市开辟专版。

我们在采访过程中更是亲身感受到南京方面一丝不苟的工作作风、无微不至的的热情服务。在和南京市农委联系后，他们主动打了八九个电话过来，反复确认和落实我们需要了解的情况，参观、走访的单位。我们到达南京发改委之后，他们更是早早地有人在电梯口迎接。为了我们能够更充分有效地采访调研，发改委的同志还为我们邀请了《南京日报》的有关同志，为我们介绍合作圈媒体同步宣传的情况。在江北新区采访调研时，浦口区发展改革局的副局长尚振柏顶着烈日在现场为我们介绍每一个项目的建设情况。

（下转第八版） 

新闻推荐

自年以来宣城市的新农村建设以百村十镇示范工程为抓手

自2006年以来，宣城市的新农村建设以“百村十镇示范工程”为抓手，规划先导，大力整治环境和改善基础设施，取得了在全省新农村建设中保持领先水平的佳绩。全市七个县市区，个个都...

宣城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宣城再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。