宣城市强力推进棚户区改造

本报讯 近日，记者从市住建委了解到，今年，宣城市改造棚户区户数约9000户，安置房建设套数9476套、约85万平方米。截至目前，全市所有开工和续建项目推进有序，已累计竣工分配约12000套，有效改善了困难群众住房条件。

建立强有力的推进机制。全市建立了“周报告、月调度、季督查、半年一考核”的棚户区改造项目推进机制，全过程跟踪推进项目建设。

全面贯彻落实棚户区改造政策。积极落实资金，市本级出台实施《宣城市市区保障性住房资金管理办法》，对棚户区改造建设资金强化预算，2014年争取中央和省棚户区改造专项资金约1.15亿元，全市通过国家开发银行申请棚户区改造融资约13.878亿元，另通过预算安排、社会投资、市场运作等渠道筹集棚改资金，确保全年棚户区改造工程资金落实到位，棚改安置房建设项目有序推进。单列土地供应指标，宣城市各级国土部门超前编制棚户区改造住房年度建设用地供应计划，单列用地指标，优先办理报批手续。落实税费优惠政策，免收基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；市区对供水、天然气、有线电视等经营性收费实行减半，对供电按80%等费用给予优惠；部分棚改项目免收土地出让金、及地方税收留成部分返还，用于棚改区域内基础设施配套建设，切实降低棚户区改造成本。

创新建设运作模式。宣城市坚持“投资主体多元化，资金筹措多渠道”的棚户区改造建设运作模式，一方面采取政府主导，集中建设模式，另一方面采取政府主导，市场运作模式。即对改造区域开发用地实行公开出让，通过招拍挂方式，选择房地产开发企业进行改造，政府负责组织动迁，企业负责建设，有力破解政府实施棚户区改造资金难的问题。同时，为有效解决改造区域内的低收入家庭住房困难，宣城市还结合廉租住房和棚户区改造政策，拟定方案并经省保障性安居工程领导小组批准，对低收入住房困难家庭，通过采取租售并举、产权共有的政策，允许低收入家庭一次性或分期购买后取得全部产权。

实施多措并举、拓宽安置渠道。采取实施商品房开发和棚户区改造安置联动方式，通过团购普通商品住房方式进行安置，实现房地产市场联动发展。同时，政府结合棚户区改造规划，提前开工建设安置房，力争以房等人、现房安置；对改造区域被拆迁对象不要求进行实物安置的，采取货币化的方式进行安置。 （本报记者 齐雯雯）

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