宣州受理全市“立案登记”第一案

宣城市第一张“立案收据”开出。

自5月1日起，由最高人民法院制定的《民事起诉、行政起诉和刑事自诉实行立案登记制》（以下简称“立案登记”制或“新制”），在全国范围内的各级人民法院正式进入实施阶段。

由于事先经过了“宣传预热”，5月4日上午8时10分，宣州区法院立案庭迎来了第一批当事人。来自该区狸桥镇昝村村民组的当事人夏某，“幸运”地成为了全市“立案登记”制的第一人。

“立案登记”制：“收据”当场开

在该院立案庭现场，当事人夏某告诉记者：一开始，他对这个“立案登记”制有点半信半疑，“我的这个诉讼案，是一起30多万元的民间借贷案，打这场官司之前，我还有些犹豫；直到立案庭法官当场给我开了‘收据\’，我这才相信，我的这个诉讼案子，算是立案了。”

立案庭给当事人出具“收据”？这可是个新鲜事。应记者要求，这位当事人出示了这份“收据”。该庭庭长刘跃军告诉记者：这份“收据”，也是一个新生事物，这是法院向诉讼的当事人出具的书面接收凭证，其作用是充分保障当事人的诉权。如果当事人的诉讼材料不符合要求，以往多是退回诉讼材料，现在有了“立案登记”制，我们则需要出具《一次性补正材料告知书》，让当事人自行补正后再获得立案救济；如果当事人的诉讼可以立案，我们立即启动快速通道，当天就将诉讼材料送达相关业务室，真正做到“立案不过夜”。

解读“新制”：降低门槛 方便快捷

“立案登记”制的实施，其主要作用是规范了登记立案流程，降低了诉讼门槛，扩大了立案工作的公开和透明。诉讼材料登记后，对符合立案条件的，予以当场立案；对法定期限内无法判定是否符合立案条件的，应予先行立案；对不符合立案条件的，不予受理或不予立案。据刘跃军庭长介绍：实施“新制”，将会使以前的有关案例，由行政领导采取行政手段处理，“合法”地过渡到司法诉讼阶段，“从某种程度上来说，一是可以减少信访案件的发生，二是最大限度地保护当事人诉权，最大限度地方便当事人诉权。这也是贯彻中央‘依法治国\’的重要司法改革举措之一。”

在该庭的采访中，记者了解到，除了“立案不过夜”之外，为配合和执行“新制”，该庭还将实行“日报制、周分析、月总结”制度，并且每天向省高院报告立案情况。“去年，我庭全年立案9000余起，随着这一制度的实施，预计今年立案数量将呈现一个明显的上升趋势。”

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