“升级版”门前三包让城市管理大变样

宣城志愿者行动队开展“门前三包”集中行动。

说起“门前三包”，一般人都会联想到以前城市大街小巷中各机关、店铺门前摆设的“门前三包”责任牌。作为城市管理的一项措施，“门前三包”在清洁市容环境方面曾经发挥了重要作用。但随着市场经济的发展，城乡人口流动的频繁，“门前三包”似乎在越来越多的城市中淡出了人们的视野。

日前，记者从宣城市城管局了解到，为了推进全国文明城市创建，提升城市管理水平，宣城市将开展“门前三包”的创建工作，推出新的“门前三包”政策。

“自治”让被动化为主动

新版“门前三包”到底和以往有什么不同，怎样具体实施？市城管局相关负责人表示，新版“门前三包”比起从前是一种管理上的“升级”，理念更先进、层级更明确、责任更落地，手段也更丰富。

新版“门前三包”将采取“解剖”法、由点到面的方式，将试点单位探索形成的做法向全市推广。目前，全市有5个路段开展了试点工作，先行试点的5个路段，都是市区重要的主干道，分别是：锦城路（鳌峰街道辖区路段）、梅溪路（西林街道辖区路段）、宛溪路（济川街道辖区路段）、敬亭路（澄江街道辖区路段）、梅溪路（飞彩街道石板桥辖区路段）。

据了解，此次“门前三包”工作将化被动为主动，由街道办事处和所属社区指导发动沿街单位、商户，成立自治联盟，制定公约，推荐产生会长、副会长，自治联盟主要负责自我监督、自我管理，公安、城管、工商质监等部门和单位工作人员作为自治联盟监督员。“只有发动商家主动参与，建立起长效自主管理机制，与相关职能部门加强互动，才能真正解决那些层出不穷的卫生、秩序等问题。”市城管局工作人员告诉记者。

把店家拉进“朋友圈”

“商户如果不自觉，市容劝导员、环卫工人再多也跟不上。”市城管局市容监察支队工作人员说，城市治理，还是要让大家主动参与城市管理。这一次，“门前三包”也不再强调管和罚，而是鼓励商户成立自治联盟，进行自我监督。

“很多时候，城市管理如果提前做好沟通，就不会有后来的一些问题。”市城管局市容监察支队工作人员介绍，把店家拉进一个“朋友圈”，这也是街道在试点“门前三包”过程中想出的新招。联盟将会借助微信等传播载体，创建若干个商家自治联盟微信群，及时传递文明创建的相关要求，发布政务服务信息，曝光不文明行为。

在向店家发放“门前三包”责任书、告知信时，扫一扫上面的二维码，就能进群。社区和城管部门在群里既能向店家告知管理要求，定期公布“门前三包”考核“红黑榜”，也能了解店家需求，把服务做在前面。“通过微信平台，可以及时传递文明创建的相关要求，及时发布政务服务信息，曝光不文明行为，同时还能及时针对店家所想所需，想办法促进他们形成自治的自觉。”

“胡萝卜”与“大棒”并存

市城管局工作人员告诉记者，前期市城管局与市环保局已就“门前三包”推进工作与各街道进行了对接，街道办事处工作人员还挨家挨户上门，与沿街各商户签订了《“门前三包”责任书》。

为了对业主联盟进行激励，新“门前三包”还拿出了奖励措施。试点结束后，优秀业主联盟将会得到3000元工作经费补贴。年终，业主联盟还将进行考评，按照表彰面不低于10%的比例要求，择优表彰10-20个业主联盟。

“门前三包示范户”和“文明经营户”也将被表彰，而且还会得到实实在在的实惠。金融部门将对“文明经营户”给予不低于10万元的低息（或贴息）资金贷款；对“门前三包示范户”给予不低于5万元的低息（或贴息）资金贷款。

目前，试点工作即将结束，随后，市区将全面推进所有路段“门前三包”工作，并力争在年底前取得明显成效。

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