城市蓝图实施“依据”即将出台

“规划是城市的蓝图。”一个城市要建设发展，少不了规划。远期来说，实现的依据便是城市总体规划；而如何实现这张“蓝图”，则得依靠“控制性详细规划”。

记者近日从市城乡规划局获悉，《宣城市控制性详细规划通则》（下称《通则》）已通过专家评审，宣城市城乡建设开发活动的“法定依据”即将出台。

A.

它是山水诗乡建设“指针”

根据《通则》，宣城中心城区共分为老城中心区、北门片区、宛陵湖片区、高等教育园区、夏渡片区、双桥物流园区等12个片区，共划分为110个管理单元。按照单元属性，城区内分居住、工业、教育、生态等不同单元。

对于市民而言，能否在“山水诗乡、多彩宣城”看得见山、望得见水，《通则》在环境景观一章中特别明确：应遵循“保护第一、降低开发”的原则，宜进行低密度开发，并符合相关历史文化保护规划；地块开发时，应有利于形成错落有致、主次分明的城市天际轮廓线。

B.

它与市民生活息息相关

住宅小区是市民日常生活的“小世界”，每一个打算买房的人都会考虑该房屋的日照情况、小区绿化、建筑间距、停车位数量及周边配套设施等。

这些与市民生活息息相关的问题，《通则》中都已明确：如将城市建设用地分为五级建筑高度分区，分别为超高层区、大高层区、中高层区、多层区和低层区，居住用地和商业用地分别对应不同的建筑高度；对多层住宅、高层住宅、高层和低层住宅建筑之间的间距等均不同要求。

此外，《通则》提出新建居住小区绿地面积不低于30%，同时鼓励屋顶绿化、垂直绿化等，并可折算成地面绿地面积计入绿地率。对于各类建设地块配建的停车场（库）数量等标准，《通则》也按住宅、商场、旅馆、医院、学校等不同类别分别作了明确规定。

C.

它兼具“刚性”与“弹性”

“《通则》的编制，是规划刚性与弹性的一种结合。”市规划局信息编研中心有关负责人介绍，此前宣城市是根据已经编制的控制性规划出具各地块设计条件，与招商引资来的具体项目可能存在冲突。“控规的调整不仅程序复杂，时间也较为漫长。”

而《通则》的出台，则是一种普遍性、规范性条款，在符合城市总体规划等“大指标”的前提下，同时也具有一定的弹性，对城市建设开发能够起到有效引导的作用。

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