政协委员提案议民生

今天，市政协三届六次会议在红星礼堂隆重开幕。昨天，出席会议的委员陆续到驻地报到。记者直击现场发现，围绕交通、医疗、环保、留守儿童等众多民生话题，委员们都在会前搜集了大量资料，并深入调研，提交的提案内容更加务实，也更有针对性。

关键词：交通

想治堵先加快打通断头支路进度

政协委员潘荣强是每年的“提案大户”，今年他又带来了7份提案。其中，他关注到城区日益严重的交通问题。

“公车改革后，城区车辆进一步增加，拥堵现象越来越严重。”潘荣强说，虽然宣城市已规划市区为“一城四片区”的主干道格局，各种建设也在推进，但在短期内仍然不能解决中心城区交通拥堵的现状。

如何另辟蹊径来治堵？他认为应从城市支路入手，建设城市交通支路网。“城市支路网就是城市的‘血管\’，全身血管畅通了，城市才有活力。”

他还举例说，市区锦城南路与鳌峰中路交叉口拥堵严重，如果能将与锦城南路相接的鳌峰新村小区道路打通，与梅溪路相接，则可形成城市道路循环，从而畅通交通。

“这样闭塞的‘死路\’还有不少，如果都能打通，城区交通通行能力一定会大大提升。”他表示，已了解到宣城市有这方面的规划，但希望能加快进度。

关键词：年休假

让带薪休假从纸面走进现实

政协委员吕利武来自市人社局，她代表工会界别拿出了一份关于落实带薪休假制度的提案。

“理论上，一年365天，我国法定节假日为11天，双休日共104天，带薪年休假有5到15天。”吕利武说，但实践中，带薪休假制度落实得并不好，尤其是带薪年休假制度。

有意思的是，很多单位没有落实这项制度，职工却也没有反应。她提供了一份数据：从近10年的劳动争议案件处理情况来看，全市平均每年立案约为500多起，涉及带薪休假的争议仅有5起左右，而且均不涉及带薪年休假。

“现在找工作不容易，很多劳动者担心休假会失去岗位，或者影响进步。”吕利武认为，带薪休假要想真正走进现实，先要加强宣传，得让用人单位认识到这是一项法定义务，让劳动者知道这是法定权利，也必须体现在劳动合同上。

当然，推进这项制度落实的还是用人单位。“各单位应该推进单位休假年度计划，实行组织计划安排和职工申请相结合的办法。”她还提出，对这项制度的落实检查监督也必不可少，人社部门、各单位工会对此都应提高重视。

关键词：二次供水

有制度才能让居民喝上“安全水”

“明星委员”曾兰州，今年关注的是高层二次供水的水质安全问题。

“大量的高层建筑和小区均须采取二次供水，但是这些二次供水设施却存在设备老化、不能定期清洗的现象。合格的自来水在经过二次供水这一环节后，被污染的几率大大增加。”曾兰州调研发现，二次供水存在设施建设和管理多元化、监管职责不明晰、运行维护责任不到位等诸多问题。

如何解决这些问题？“关键还是要出台实施二次供水管理办法，由市政府颁布实施。尽早明确相关部门和单位的职责，推进二次供水制度化、规范化。”曾兰州说，他在提案中建议二次供水可以按照“分步实施”原则，由供水企业对二次供水设施实行“统建统管”。

同时，他还建议建立健全二次供水管理档案：有物业管理的居民小区和企事业单位的二次供水由本单位负责建立档案，无物业管理的由社区卫生服务中心帮助建立二次供水档案，确保二次供水有统一规范化管理。

关键词：养老

赡养老人不再“压力山大”

政协委员刘强今年把目光聚焦在了当前社会日益突出的养老问题上。

他拿到的数据显示：宣城市户籍人口280余万人，其中60周岁以上50.3万人，60周岁以上的空巢老人占老年人的50%。而宣城市现有注册的陪护公司仅1家，另外挂靠家政公司做陪护工作的有2家，3家公司既无专业的护理技术人员，亦无有经验的管理人才，根本无法为老人提高规范化服务。

通过调研，他还发现，很多家庭老人年老体弱无人陪护，却又请不到合适人员陪护。同时，很多养老机构由于没有专业的护理人员，无法提供优质的服务，导致无人愿意入住。

“这归根结底还是宣城市养老体系发展不协调导致的。”刘强认为，解决养老问题，还需从根本抓起，护理人员的素质提升是重点。

他建议，将养老护理员的培养纳入重点工程，制定短期和长期计划，分步实施。“通过进行行业资格认证，鼓励开展技能培训，提升人员的服务水平，构建综合型养老服务政策支持体系，这样才能提升养老服务质量，让赡养老人不再‘压力山大\’。”

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