信访依法分类处理今年全省推行历史遗留问题、政策调整产生的问题等信访部门仍受理

■ 本报记者王逸群

去年，省人社厅、国土资源厅等33家省直部门以及合肥、宿州、阜阳、芜湖、宣城5市和宿松县，开展了信访依法分类处理试点工作，今年即将在全省范围内市县全面推开。为什么要实施依法分类信访？有哪些法律诉求的渠道？怎么保证分类后诉求有人接、有人管……日前不少读者通过微信、电话等方式向本报咨询，为此记者采访了省政府复核办负责人周健，为大家解疑答惑。

有效分流群众信访事项

以往，信访工作职责边界不清楚、受理范围不明晰问题比较突出。一方面群众“信访不信法”，另一方面很多本应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访投诉请求，未能及时引导至法定途径按照规定的程序和要求处理，导致信访部门被动地管了许多不该管、也管不好的事，而职能部门的相关法定职责没有得到充分履行，群众合理诉求得不到及时有效解决。

“通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的着眼点就是要解决‘群众信访不信法\’以及‘信访是个筐，什么都往里装\’等突出问题。 ”周健表示，开展依法分类处理工作的主要成效是，群众的投诉请求从入口处即得到分流，减少了信访量，减少了中间环节，提高了工作效率，促使群众投诉请求及时有效地得到解决。十种法律渠道可反映诉求

据了解，按照我国现行法律、法规和规章的规定，主要有行政调解、行政裁决、行政复议、行政确认、社会救助、技术鉴定、行政监察、国家赔偿、仲裁、申诉控告等法定途径。公民、法人或其他组织应根据具体投诉请求，依照法定途径和程序向有关机关提出。

“比如拖欠农民工工资问题，按照《劳动保障监察条例》的规定，可以向劳动保障行政部门投诉。 ”周健说，对于群众普遍关心的分类处理后如何保证有人接、有人管问题，就要靠建立健全机制来保障。以芜湖市为例，该市严格执行法定途径的“三个”标准（即：现行法律、法规、规章及规范性文件有明确规定；一般应具备明确的主体、时限和操作程序等要素；经过该途径处理的结果具有法律效力），制作了让基层干部看得懂、用得了的清单，让普通群众按照清单走得通、能管用的法定途径清单。

信访部门依然有事可做

实行分类处理后，信访部门会不会无事可做，成为收发室和分拣室？周健认为，解决群众诉求,不是信访部门一家的事。分类处理信访投诉请求，就是要进一步厘清职责边界，让诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等多元化纠纷解决机制共同发挥作用，解决群众合理诉求。

“实现分类处理后,信访并非无事可做。 ”周健解释说，例如一些历史遗留问题、政策调整产生的问题、没有明确的法律法规难以确定法定途径的问题等，都需要继续发挥信访途径作用。一些涉及地区和部门较多的疑难复杂信访问题，也需要信访部门协调解决。

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