网络订餐趋火　行业监管“留白”

在城区一家食品店前，快递员正在等餐送外卖。外卖快递员正在准备打包，将外卖送给顾客。每到雨天，点餐人数增加，快递员争分夺秒。

最近在城区，有这样一道风景线：身着不同颜色服装的外卖快递员，代表着不同的网络订餐平台，穿梭于城区的大街小巷……

网络订餐以其快捷方便的配送方式、花样繁多的产品，成为了一种盛行的餐饮方式。但自央视曝光外卖店黑作坊无证经营后，网络订餐平台的信誉度，引起了社会争议。

记者走访调查了多家网络订餐平台，明显感受到的是，这一行业竞争激烈，颇具发展潜力。但在服务质量、人员管理方面，各家公司仍有很多尚待加强的地方。最令人尴尬的是，目前还没有公信机构对网络订餐进行监管。

同行竞争异常激烈 小公司难以为继

在大部分人的印象中，网络订餐似乎是一夜之间盛行起来的。而最先“烧”起这把火的，则是目前市场占有率最高的“百度外卖”。据了解，在“百度外卖”进驻宣城之前，“美团外卖”已在本地营业了一段时间，但效果不理想，于是就撤除了营业站点。而在此期间，城区也曾零星出现过几家专门从事送餐的跑腿公司，但都没有出现过大火的情况。

今年年初，“百度外卖”正式进驻宣城。带着令人心动的价格优惠，首先打开了白领市场。“各种优惠补贴一加，比去店面点餐更加省时省钱。”不少使用者都表示，在这种前期的大促销下，“百度外卖”一下子吸引了大量用户。

市场打开后，“饿了么”紧跟其上，“美团外卖”则重新设点营业。随后，这三家全国网络订餐机构，以自身的平台和优势，几乎垄断了城区的网络订餐。

在城区“饿了么”站点，有关负责人告诉记者，网络外卖配送这一行虽然是新兴产业，但竞争越来越厉害。他认为，虽然三家大公司处于良性竞争状态中，但很多小公司生存会越来越难。

对于小公司的生存艰难，市民袁先生很有感慨。去年，他和朋友在本地创立了“逼格”外卖。状态最好的时候，一天能接80多单，对于小公司而言，算是不错的业绩。但上个月，他将这家外卖公司转让给了别人。“大公司可以通过减费等方式促销，但小公司拼不起。”袁先生说，在技术支持上，小公司也没办法与大公司比拼。以订餐APP为例，开发安装它并不难，但后续维护费用不便宜，成本太大。

事实上，为了在竞争中脱颖而出，三家连锁公司都在想办法吸引商家。有公司表示他们很快会增派人手，争取在城区设立更多的站点，缩短送餐时间。有些公司也在考虑扩充业务，不再局限于网络订餐，将会和一些大的网上商城合作，提供小件快递服务等。

服务质量褒贬不一 人员管理尚待加强

尽管各个公司发展路线并不一样，但对于送餐的快递员，都有一个统一的称呼：“骑士”。对于招聘的“骑士”，各家要求并不高，年轻、对本地熟悉、会使用手机就行。有些公司则要求“骑士”必须提供本人的健康证。

采访中，记者遇到了各家“骑士”。他们表示，每天都很忙，大概算一下，人均每天要跑20单甚至更多的业务。从早上7点钟开始，一直要到晚上8点钟才能换班。而每到雨天或者节假日，就像打仗一样。

在日常管理中，不少公司都要求员工先重视服务质量，再追求速度。“美团外卖”相关负责人告诉记者，在每个“骑士”上岗前，都会有三天的培训期。

但记者在采访中发现，对于服务质量，外界褒贬不一。在市民看来，这一行首先要注意的是交通安全。记者留意到，一些配送员骑的是无牌照摩托车，遇到红灯往往就直接闯过去了，有时候让人捏一把汗，尽管目前尚未听说有配送员因不遵守交规导致严重后果的交通事故，但有配送员坦言，摔跤并不少见。

一些入驻商户对配送时间也有意见。一家主打煲仔饭的饭店老板说，有客人投诉因为等餐时间过长，饭的口感差了不少。“有时候并不是我们做饭太迟，而是快递员迟迟不来取。顾客会认为在我这要排队不方便，转而选其他家。”这位老板表示，最近他准备重新自办“配送”，不想把争取客户的主动权全部交给别人，要重新抢回老顾客的心。

而快递员流动性太大、人员素质有待提高等因素，也让“骑士”行业充满了不确定性。“很多快递员其实高不成低不就，又不愿意吃苦，所以选了这份收入相对可观的行业。”一位从事过“骑士”的市民告诉记者，有些人只是干了几个月就辞职了，或者是在不同的公司转来转去。

对于这一行，一位上了年纪的配送员告诉记者，只要不到公司规定的限制年龄，他准备干下去。不过，也有年轻的配送员说，这是权宜之计，他们只是过渡学习一下，以后想自己搞一个类似的配送公司，或者从事其他行业。不过对于购买保险这一块，很多“骑士”都有意见。他们告诉记者，有些公司只给快递员购买意外伤害保险，而有些公司则什么都没有。

行业监管“空白” 缺乏有效监督

从目前来看，网络订餐发展势头很足。据“饿了么”相关负责人介绍，最忙碌的阶段，该平台一天曾接单3000多件。并且，他们仍有扩充商户入驻的打算。

该负责人告诉记者，他们对商户入驻平台的考察很严格。在入驻前，他们都要检查商户是否有卫生许可证、经营许可证，并且会安排人员到店内实体考察。即使商户成功入驻，每个月他们也会定期检查。据“美团外卖”相关负责人介绍，他们也定期对商户进行考察。两家公司负责人都表示，他们曾拒绝过无证商户入驻平台的申请。

自央视曝光外卖黑作坊后，网络订餐平台引来了不少质疑。谁来监管订餐平台，事后如何追责，都是很多人最为关心的焦点。但记者采访中发现，订餐平台虽然有自己一套标准来“管理”入驻商户，但目前却没有权威部门对平台进行监管。

记者从市食品药品监督管理局了解到，对于配送行业，目前宣城市还没有一个可以依据的管理条例。不过，相关负责人表示，对于这一块，他们也在关注。而一般入驻的商户，基本上都处在主城区，食品的日常监管都很严格。

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