宣城市诉调对接工作成效显著

宣城市自2017年以来，全市各级诉调对接组织已成功化解各类矛盾纠纷1700余件，取得了良好的法律效果和社会效果，受到广大群众的一致好评。

一是科学构建诉调对接工作平台。与宣城市中院联合出台《关于开展诉讼与人民调解对接工作的意见》，在全市两级人民法院诉讼服务中心设立诉调对接调解委员会，成立案件分流室、人民调解室、法官工作室和司法确认室等功能室，明确参与诉调对接平台建设各方的权利义务，各级人民法院主导平台设置、流程管理等基础性工作，各级司法行政机关指导各地健全县、 村三级调解网络，乡、 积极培育建立行业性、专业性人民调解组织,并与各级人民法院积极配合，共同做好对人民调解委员会调解民间纠纷工作的业务指导和对接工作。

二是有效提升诉调对接工作成效。建立具体细化的操作流程，人民法院收到当事人递交的起诉状时，案件分流室首先对案件进行诉讼风险评估，对适宜调解的案件，利用法律规定的立案审查期限，动员当事人先行选择诉前调解方式，经当事人同意，委派给特邀调解组织或者特邀调解员进行调解。调解组织在20日内组织调解，并制作《委托调解反馈函》，达成调解协议的案件及时交所在法院进行司法确认或由审判组织制作调解书。对于正在审理和尚未进入二审程序的案件，可在5个工作日内，将案件送至诉调对接中心进行调解。

三是积极营造诉调对接良好氛围。制定《宣城市诉调对接工作表彰奖励和考核办法》，建立与调解数量、结果相关联的激励机制，对在诉调对接中表现突出的集体和个人，按年度予以表彰。将诉调对接工作纳入社会治安综合治理考核体系，科学制定相关部门、调解组织开展矛盾排查化解工作的考核指标，对不认真履行纠纷化解职责的，根据情节进行通报、约谈；造成严重社会影响的，按照有关规定追究有关领导责任和直接责任人责任。运用人民调解微信公众号，定期发布诉调对接多元化解的典型案例，以案释法，扩大受众面和影响力，引导当事人选择人民调解化解纠纷。

四是不断深化调解力量优化配置。市司法局及各县市区司法局指派各律师事务所执业律师及基层法律服务工作者积极参与诉调对接工作，提供法律咨询、参与矛盾纠纷调解。县级人民法院建立员额法官与乡镇人民调解员对接机制，定期对调解员进行业务培训和案件评查。同时，针对群众关注度高、影响面广的道路交通事故、劳动争议、家事等几类纠纷，建立与工会、妇联、劳动、卫生、交警大队、保险行业协会、劳动仲裁机构的沟通衔接机制，联合构建行业性、专业性的调解平台，形成强大的调解合力。 （周颖）

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