·经济快评·畅通农村发展的金融“血脉”

■ 史力

宁国市曾经出台办法规定，农村集体经营性建设用地可以进行抵押融资。但银行出于风险因素和处置难度考虑，不愿对集体建设用地进行抵押融资，该市城乡土地交易中心集体经营性建设用地流转至今没有交易。宁国市出现的这种现象具有普遍性，表明加快农村金融创新，疏通农村发展“血脉”，不仅关系到农村发展的动力，更是当前深化农村改革的重要一环。

农村要发展、农业要振兴，首先需要的就是资金。无论是培育新型经营主体发展现代农业，扶持农业产业化龙头，还是建设美好乡村，改善农村人居环境，都离不开强有力的金融支撑。

在改革再出发的今天，深化改革也离不开农村金融创新。改革步入“深水区”，越发呈现系统性和整体性，不可能靠某一方面的单兵突进达到改革预期。可以说，金融改革缺位，当前的农村综合改革就无法推进。正因如此，不久前召开的中央农村工作会议明确提出，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系。

畅通农村金融“血脉”，需要创新发展理念。服务“三农”，不仅是金融单位的社会责任，也是未来利润增长点和潜在市场。党的十八届三中全会和中央农村工作会议，都释放出进一步加快农业农村发展的信号。可以想见，未来一个时期对农村的投入将进一步加大，农村经济必将有一个大的发展，主动开拓农村市场，农村金融业也将拥有广阔发展空间。

畅通农村金融“血脉”，必须创新服务机制和产品。长期以来，农村是金融发展的薄弱环节，金融单位在农村的资源配置、管理模式、网点布局等方面投入小，不但严重落后于城市金融，而且不适应农村发展需要。前不久，省农委和中国人民银行合肥中心支行联合行动，进行家庭农场的直管直贷试点，以破解新型经营主体的融资瓶颈，这表明广阔的农村完全是可以大有作为的。当前需要创造条件，优化环境，鼓励更多创新和探索，为农村、农业提供适销对路的金融产品。

畅通农村金融“血脉”，还需要相应的配套改革跟进。农村“金融失血”，一个重要的原因是城乡要素的不平等交换。这就需要统筹加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制，特别是要改革征地制度，把土地收益更多留在农村，用在农民身上。

小康不小康，关键看老乡。加快农村金融改革，畅通“血脉”，为城乡统筹发展的战略提供有力保障，就一定能加快农村发展，鼓起农民腰包，让乡村与城市一道步入小康社会。

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