2016年上半年宁国市委党建工作目标管理责任书完成情况

（上接8月5日B4版）

项目主要内容完成进度情况一、开展党建工作“创优晋级”行动以全面从严治党为主线，以党建目标管理考核为统揽，广泛开展“创建先进党组织”活动，促进晋位升级，确保党建工作位居宣城市先进行列。严格落实从严治党二十条意见，扎实开展基层党建工作创优晋级行动，深入开展社区党建示范点建设和非公企业试点创建，坚持“抓两头、带中间”，推进农村基层党组织晋位提升。二、从严落实党建工作责任健全“项目化推进、常态化调度、动态化考核”机制。召开全市党建工作会议，印发2016年全市党建工作要点，与各乡镇（街道）签订党建责任状。先后召开纪检、组织、宣传、统战及政法会议，群团工作会议，基层组织建设工作会议，党建工作月度调度会及半年调度会共7次。市委党建工作领导小组召开6次会议。落实“联述联评联考”制度，层层签订目标管理责任书。先后召开全市党建工作会议和述职评议会，与乡镇（街道）、市直机关工委、开发区工委签订党建工作目标管理责任书，对2015年度各党（工）委抓党建进行述职点评和评议，将各党（工）委党建工作目标完成情况和党建目标责任书在《今日宁国》公示。制定党建目标管理百分制考核办法。出台《宁国市委党的建设目标管理考核实施办法（试行）》，从2016年起，将党的建设各项工作实行单独百分制考核，制定出台了具体考核细则。市乡党委书记、副书记领办1-2个创新项目。市委书记、副书记分别领办了市乡党代会年会制、“一平台两中心”、“互联网+”智慧党建，全市各乡镇（街道）及开发区党工委书记副书记共领办项目63个。目前，实施县党代会常任制试点工作，制定党代表提案提议等5个制度，收集代表提案和意见建议118件；“一平台两中心”已实现村（社区）全覆盖；建成“智慧党建”平台。 落实市领导“三联一住”制度，每年到联系点调研不少于4次。市委常委，市人大常委会、市政协主要负责同志，党员副市长，结合乡镇党委换届、发展村级集体经济、防汛、慰问等工作，到联系点走访调研普遍不少于2次。

三、加强思想理论武装严格落实意识形态工作责任制，市委常委会至少每半年专题研究一次意识形态工作，并作为全委会工作报告的重要内容。市委常委会听取了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则（草案）》情况汇报。市委印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作纳入领导班子和领导干部综合考核体系及党建工作责任制考核，每年开展一次。继续开展学习马克思主义经典著作活动。下发《关于组织开展“学经典、讲经典、考经典”活动的通知》，对活动开展进行了布置。全市各单位结合“两学一做”学习教育、党委（党组）理论中心组学习，扎实开展学经典活动。各级党委（党组）中心组每年至少集中开展1次党性修养和作风养成专题学习。市委中心组制定2016年学习计划，明确了14项学习内容，今年以来，先后组织了7次市委理论学习中心组（扩大）会议。各党委（党组）理论学习组也制定学习计划，并开展学习。贯彻落实宣城市委、市政府《关于加强基层宣传思想文化工作的实施意见》，扎实开展“宣传思想文化工作创新发展年”活动，出台党委（党组）意识形态工作责任制实施细则。宣城市申报的“公共场所小微图书馆”“宁国广电台全媒体——智慧宁国手机台”两个项目被列为宣城市2016年度首批宣传思想工作创新项目。完善网络培训制度。印发《关于做好2016年度干部网络培训工作的通知》，对网络学习的时间、对象、任务提出要求。结合“两学一做”学习教育，组织全市党员干部开展了《党章》网络测试。推动网络政民互动，加强对网民代表的教育引导。通过政民互动、市长热线等平台，及时了解掌握解决网民群众诉求，畅通交流沟通渠道，今年以来，政民互动平台办结率100%，共举办7场在线问政访谈活动。四、强化党员教育管理继续开展党员教育“三项活动”，深入推进实施“十百千万”工程，创建基层示范党校，加强普通党员轮训。分别组建了干部、百姓宣讲团。举办“三津大讲堂”4期。配合省委讲师团第六期“送理论进基层”来宣城市宣讲活动，先后在港口镇、南山街道举办两场理论宣讲活动，机关干部、村（社区）党员共计200余人参加。教育党员干部不得公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论。通过开展“两学一做”学习教育，强化党员理想信念教育，切实加强党员党性修养。开展党员组织关系大排查，完善“智慧党建”。下发了党员组织关系排查实施方案，召开了业务培训会。结合党员组织关系排查工作，对每个党员基本信息进行摸底登记。继续开展“党员上岗戴党徽”、“党员讲党课”活动。对党员戴党徽工作进行了布置。广泛开展“领导干部上讲台”“党员讲党课活动”。结合“七一”活动，组织5名基层一线优秀共产党员成立先进事迹报告团，赴基层开展宣讲30余场，受众2500余人。推广党员管理“红黄榜”办法，稳妥做好不合格党员处置工作。结合智慧党建和党员信息平台建设，推广党员管理红黄榜，细化党员量化积分管理制度，结合党员组织关系排查和不按规定交纳党费专项整治，慎重稳妥开展不合格党员处置工作。五、持续改进机关作风健全完善领导班子和领导干部一线考察、社区考察、平时考核和日志公示机制。草拟《宁国市科级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》。制定了《宁国市实施领导干部工作日志制度的意见（试行）》。严格执行作风建设明查暗访暂行办法，加大明查暗访、惩戒问责和公开曝光力度，每月至少开展1次作风建设明查暗访。截至目前，先后组织开展7次明查暗访，对57个监察对象进行督查。先后对7起9人违反作风建设问题进行通报批评，对10起11人违反八项规定精神典型问题进行严肃处理。六、加强基层党组织建设全面落实农村基层党建“1+12”方案。制定了全市党建工作意见和农村基层党建保障工程、乡村清牌减负、发展壮大村级集体经济等实施方案、村务公开民主管理实施意见，梳理整理了村级小微权力操作手册，指导部分村开展了村级后备干部选拔工作，结合乡镇党委换届配齐了乡镇（街道）组织委员、组织员、组织干事等专职党务干部；建立了1000万发展村集体经济专项基金。经常性加强对村级党务村务公开督查力度，将公开情况纳入目标考核内容。强化市乡村三级联动，拓展“一平台两中心”功能。102个村“一平台两中心”已实现全覆盖。全市18个社区的办公服务用房全部达到200平方米，有15个社区已实现下楼。倒排确定软弱涣散村（社区）党组织进行整顿。按照要求，倒排了10个村、1个社区、1个机关单位、1个国有企业、1个事业单位、2个非公企业、2个社会组织党组织，进行重点整顿，目前已全部完成整顿任务。继续开展社区党建示范点创建，新增示范点3个。明确了“六个好”创建标准和五个方面创建措施，对2015年度6个创建社区进行了观摩评比，确定验收等次，按照一等奖3万、二等奖2万、三等奖1万标准进行了以奖代补。南山街道创业社区党支部成功争创第一批省级社区党建示范点。2016年度社区党建示范点创建工作已启动。推行“党群一体化”模式，实现非公企业党组织单独组建率比上年提高10%以上，有专职人员的社会组织党组织做到应建全建。今年以来，指导2家企业党组织进行了换届，10家非公企业新成立了党支部。对6家社会组织党建工作做法进行了提炼，拟定了加强社会组织党建工作意见。中鼎集团党委、司尔特公司党委分别荣获“全国先进基层党组织”、省级“双强六好”非公企业党组织称号。全市基层党组织90%以上达到“六有”目标。以“五抓五送”形式对2015年度试点创建非公企业和社会组织进行了以奖代补，开展了非公企业评星晋级、争创双强活动，选择10个非公企业和5个社会组织进行重点创建。

七、抓好干部人才队伍建设制定科级领导班子和干部综合研判及考核办法，推进干部能上能下。草拟了《宁国市科级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》和《宁国市推进干部能上能下实施办法》。严格执行《党委（党组）书记履行干部日常监督第一责任人职责暂行办法》，每年开展相互谈心谈话不少于1次。党委（党组）书记认真履行干部日常监督第一责任人职责，按季度向上级组织部门报告。年初确定12名领导干部实施经济责任审计。对1989卷干部档案进行全面审核，对199名拟提拔重用考察对象的个人事项报告进行核实。认真做好市乡领导班子换届选举工作。就试点开展市党代会年会制进行专题调研。圆满完成了市乡两级党委领导班子换届工作，配齐配强乡镇党委领导班子，选举产生了新一届市委领导班子和纪委领导班子，选举出54名出席宣城市党代会代表。收集宁国市党代会代表提案118件。推行权力、责任清单制度，加强对领导干部权力运行的制约和监督。先后印发《关于公布宁国市市本级政府权力清单和责任清单目录的通知》和《关于公布乡镇政府、街道办事处权力清单和责任清单目录的通知》，对全市所有行政单位权力清单和责任清单及权力运行予以公开，将行政审批事项精简至94项。优化升级人才政策，实施人才支撑专项行动。采取期权、技术入股、特殊津贴等激励措施招才引智，引进高层次人才22人。指导4个“名师工作室”和2个省级临床重点培育专科，常态化开展业务研讨、观摩交流等活动，名师名医示范作用发挥明显。建立保隆(安徽)汽车配件有限公司安徽省院士工作站。八、做好联系服务群众工作坚持和完善市领导轮流担任市信访局“第一局长”、乡镇（街道）党政正职每周一固定接访等制度。严格执行公示、接访、包案、落实等规定，党政领导开门接访实现了常态化、制度化。坚持每周2名市党政领导接访，每月2次市党政主要领导接访，特殊情况市分管领导随时接访。上半年,市党政领导开门接访48次，接待来访群众83批761人次，及时解决群众诉求66件。严格落实乡镇（街道）党政主要领导每周一固定接访日制度。落实市直单位“联乡联村联户”、机关干部“联点进户共创建”、乡镇干部“夜间住乡值班”、“四学三访两谈”和村（社区）干部“坐班值班制度”。严格落实市领导、市直单位联系乡村户和帮扶社区制度，深化253个城乡联合基层党组织结对共建工作。深入开展“联点进户共创建”活动，为2000名机关干部建立联户档案，组织开展集中入户走访活动4次。深化乡镇干部值班住乡“四学三访两谈”制度，定期开展专项督查。推行村干部集中办公和坐班值班制，定期对值班记录进行抽查。畅通民主党派和无党派人士参政议政渠道，深入开展“光彩事业”活动。组织各民主党派和知联会就宣城市经济、文化和社会发展等问题开展调查研究。协调组织民盟宁国支部盟员开展“关爱夕阳红，送法老干部”活动，协调民盟宁国支部与民盟宣州区支部开展交流活动。开展“机关集中学法月”活动，推进法治宁国建设。开展了机关干部集中学法月活动，组织3278名机关干部参加了学法考试。九、加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任，制定线索处置和案件查办向同级党委、上级纪委“双报告”的具体办法。每月底向上级纪委报告线索处置、纪律审查情况。完善纪检监察派驻机构统一管理制度，推进派驻机构“全覆盖”和党风廉政建设巡查“全覆盖”，开展4轮常规巡查和若干批次的专项巡查。成立市委巡察领导工作小组及领导小组办公室，常设2个巡察工作组；制定《中共宁国市委巡察工作实施办法（暂行）》《中共宁国市委2016年巡察工作计划》，启动第一轮巡察监督工作。认真开展省委确定的专项整治工作，明确整改落实任务和完成时限。推进廉政文化“六进”活动。加强廉政文化建设，市地税局被省纪委授牌为“省级廉政文化建设示范点标兵”，市公安局交警大队等4个单位被授牌为“省级廉政文化建设示范点”。组建“清风宁国”QQ群，健全信息、问题线索互通、直报机制。

十、强化工作保障配齐配强市委组织员、乡镇党委组织委员、组织（宣传）员、组织（宣传、统战）干事队伍。目前，每个乡镇党委都配备了1名组织委员、1名以上组织员和1名以上组织干事。将村（社区）干部基本报酬、城镇职工养老保险、意外保险、医疗保险及村（社区）运转经费、非公党建工作经费等纳入2016年市财政预算，确保村干部年平均基本报酬不低于本地农村居民人均可支配收入的2倍，每个村（社区）基本运转经费均达到5万元以上。年初，将村干部基本报酬、养老保险、人身意外伤害保险及村级组织运转经费等共计1890余万元，列入市财政预算，将村级运转经费作为民生工程项目实施。制定村级运转经费管理办法，上半年299万村级运转经费已拨付到位。印发了《农村基层党建保障实施方案》，从1月份起，将村两委正职基本报酬调整为2100元/月，副职2000元/月，一般干部1800元/月。建立发展村级集体经济专项基金，2016年底所有村集体收入达5万元以上。制定了发展村级集体经济实施方案，建立了1000万元专项基金，组织各乡镇（街道）按照“一村一策”模式，制定了具体发展措施。对每个5万元以下的经济薄弱村安排1个市直单位进行帮扶，由市级领导带队定期对各村发展情况进行督查。

（未完待续）

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