激发农村发展的新活力——姚高村农村集体资产股改试点工作纪实

■周明辉本报记者余结红

这段时间，宁国市汪溪街道姚高村党总支书记李维明心情特别好，因为他最近有了一个新的身份——姚高村股份经济合作社董事长。11月11日，随着第一届股东代表大会召开，姚高村股份经济合作社正式成立。

姚高村是宁国市2017年农村集体资产股份合作制改革和“三变”改革试点村，也是汪溪街道推进该项工作的“试验田”。

科学谋划

加快试点工作的落地实施

今年8月11日，宁国市召开农村集体产权制度改革和“三变”改革动员会，每个乡镇、街道选择一个试点村率先开展改革。

姚高村位于汪溪街道东北部，总面积27平方公里，现有农户1314户，人口4824人。说起选择姚高村作为改革试点的原因，汪溪街道党工委委员、办事处副主任邱培宁分析道：“姚高村经济结构比较单一，属于纯农业经济，没有一家工业企业，而且地处偏僻，发展基础很薄弱，老百姓都希望能够改变现状。”

为了确保试点尽早落地开花，8月中旬，汪溪街道及时成立了农村集体产权制度改革和“三变”改革工作领导组和业务指导组、工作督查组等，形成街道主要领导亲自抓、分管及联村负责人具体抓、农经站工作人员一线抓的工作格局，通过党委会、调度会对工作进行分析推进，确保工作效率。9月中旬开始，姚高村多次召开村民代表大会，宣传动员产权制度改革工作；9月底之前完成了人口调查和清产核资工作；9月27日，村民代表大会通过了姚高村集体资产产权制度改革实施方案，界定了股改享受对象……

经过3个月的积极探索、大胆尝试，姚高村较好地完成改革任务，成为汪溪街道“股改第一村”，也是宁国市第一个召开股份经济合作社成立大会的试点村。

加强宣传

形成改革创新的群众合力

“一方面是因为大家都想改变经济落后的现状，更重要的是，我们将改革政策宣传得很到位，大家都有了新的期待。”在李维明看来，姚高村集体资产股份合作制改革和“三变”改革工作的顺利推进，离不开广大村民的理解支持。

除了清产核资组、人口摸底组之外，姚高村还专门成立了政策宣传组，与其他工作领导组成员一起，深入各村民组开展宣传工作。为了将各项工作做得更细致、透明，姚高村集体资产股改的所有核查结果、实施方案、工作章程等都经过多轮公示，获得了广大老百姓的关注和支持。

为了不漏一户、不漏一人，姚高村印发了1300份《致广大群众就姚高村集体资产股份合作制改革工作的一封公开信》，发放到户，并在全村30个村民组及村务公开栏进行张贴，使广大群众充分认识到开展农村集体产权制度改革工作的重要性和紧迫性，积极主动参与进来。

本次股改量化经营性净资产116.7万元，共计总股数4500股，股东4500人。在11月11日召开的股东大会上，87名股东代表也将广大群众的信任和期待带到了会场。

未来可期

培育乡村发展的源头活水

“集体资产盘活了，可以更好地支撑农村建设和经济发展，增强姚高村后续发展的活力。”邱培宁说，姚高村将以改革为动力，把发展壮大村级集体经济作为核心任务来抓，抓住政策机遇，发挥区位优势，不断创新发展路径，以集体经济不断增收的实际成果，更多地惠及群众，更好地凝聚群众。

这次，姚高村农村集体产权制度改革还通过市级帮扶资金100万元购买了宁国市安鸣公司扩建仓储项目，通过反租方式给对方，2017年租金5万元，2018年租金6.5万元，以后每年预计获得租金7.5万元。

姚高村虽地处偏僻，但青山绿水环绕、生态资源优厚。基于这一实际，姚高村将生态观光旅游作为未来发展的方向。李维明与记者分享了自己的想法，在组建集体经济股份合作社的基础上，充分发挥集体资产和扶持资金的作用，引进农业大户，盘活闲置土地，大力发展特色农业和旅游业。面对道路等基础设施落后的现状，李维明说：“我相信，随着农业产业做大做强，乡村建设也会越来越好，形成发展支持建设、建设带来发展的良性循环。”

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