思想再解放 改革再出发 工作再落实

在改革开放40周年之际，市委部署开展“对标沪苏浙、争当排头兵”主题活动，把学习的标兵瞄准最发达地区，把赶超的对象锁定长三角，把奋斗的方向定位在“四个特色之城”。作为对接沪苏浙桥头堡和示范区的宁国，将进一步唱响“比肩苏浙、领跑安徽”的主基调，拓展“四地四优”的新路径，引导全市上下在解放思想中凝聚共识，在提升标杆中激发斗志，在区域竞争中勇争一流。

一、思想再解放，促进境界大提升。思想的领先决定发展的率先，观念的超越决定发展的跨越。走进沪苏浙，我们看到的是繁荣发达的现代产业，体会到的是争先率先的不懈追求。乘着改革开放的春风，作为苏州“小六子”的昆山，不等不靠、敢闯敢试，趟出了一条逆袭赶超的“昆山之路”。从“靠山吃山”到“养山致富”，安吉的涅槃，皆缘于对绿色发展之路的执着坚守与开拓创新。这些地区的实践生动证明，只有在解放思想的大旗下，勇于跟自己较劲，敢于向高处攀登，敢试敢闯，敢为人先，才能领略“会当凌绝顶，一览众山小”的无边盛景。我们要以上海创新发展、江苏统筹发展、浙江绿色发展为样板，着重学习沪苏浙登高望远的世界眼光，坚决破除小富即安的自满思想，牢固树立强烈的危机忧患意识和见贤思齐理念；学习沪苏浙永不停步的创新精神，坚决破除“老框框、老套路”，牢固树立强烈的创新意识和开拓精神；学习沪苏浙敢闯敢试的胆识胸襟，坚决破除不敢担当、不愿负责的消极状态，牢固树立强烈的全局意识和责任担当；学习沪苏浙求真务实的工作作风，坚决破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风，牢固树立强烈的学习意识和作为意识；学习沪苏浙优质高效的营商环境，坚决破除怕事避事、为官不为的私心杂念，牢固树立强烈的服务意识和亲商氛围。

二、改革再出发，促进环境大提升。开拓创新的力度，直接决定发展的高度。发展的道路从来不是一帆风顺的，沪苏浙地区之所以能始终保持蓬勃发展的旺盛生机，关键在于他们始终坚持以创新求生存，以创新求发展。如上海的“店小二”精神、江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”……既是体制改革的品牌，也是机制创新的典范。宁国要实现跨越发展，就必须学习他们创新思路创新方案的胆识和魄力，把创新作为工作的一种常态，善抓重点，力破难点，培育亮点，只有这样才能不断打造良好的发展环境。一是强化“四换”，通过“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”和“网+换新”，着力破解资源配置不优的问题，向要素要潜力；二是强化“四驱”，通过创新驱动、上市驱动、品牌驱动和物流驱动，着力破解发展动力不足的问题，向创新要动力；三是强化“四最”，重改革，提升政务服务水平。重精准，强化政策帮扶实效。重亲清，构建新型政商关系。着力破解发展环境不优的问题，向环境要活力。

三、工作再落实，促进发展大提升。工作落实的力度，直接决定发展的速度。先进地区走在前列的发展态势令人叹服，干在实处的工作作风更是令人震撼。学习发达地区，就是要学习他们过硬的工作作风和高昂的精神状态。不管前进的道路多么曲折，发展的难题多么棘手，只要我们进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加大力度，加快节奏，乘势而上，奋力突破，就一定能实现各项既定目标。一是全力抓好质效动力变革年。实施工业转型和旅游提速“双引擎”发展战略。在工业方面，打造中德智造小镇，打造质量驱动、转型升级的引领区和示范区，带动经济实现高质量发展；在旅游方面，打造青龙湾全域旅游示范区，构筑全市经济新的增长极。二是全力抓好乡村振兴推进年。开展“三大革命”，实施“通畅工程”，以交通提升为突破，促进城乡基础设施一体化。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，以“三权分置”为关键，促进城乡产业发展融合化。打造“健康宁国”，常态化开展文明城市创建，促进城乡社会事业均衡化。三是全力抓好全域旅游提速年。加快建设“皖南川藏线”、红楼梦文化园等重点项目，努力把旅游业培育成与工业“并驾齐驱”的重要支柱产业。围绕“共抓大保护，不搞大开发”，推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边、青龙湾综合环境和旅游市场秩序七大专项整治。加快发展现代农业和现代服务业，做大做强精品民宿、农产品精深加工等绿色产业。四是全力抓好开放合作深化年。主动参与长三角、珠三角和京津冀战略合作，加快实现与杭州都市圈、皖南国际文化旅游示范区全方位合作。大力推进高铁、高速等重点项目，加快形成外联内畅现代交通体系。持续打造资本市场“宁国板块”，大力发展并购经济。瞄准产业转型、要素趋紧、产业互动、存量资产和“四新经济”，提升精准招商水平。五是全力抓好社会治理创新年。全面构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理“五维共治”基层治理新模式。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全面形成有效的社会治理、良好的社会秩序。

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