强合作降门槛 优服务助创业

眼下，大众创业、万众创新热潮正汹涌而来。在雅安这片土地上，越来越多高校毕业生、农民工、退役军人等群体选择返乡下乡创业，一群群饱含激情、努力奋斗的创业者正在这片干事创业的热土上腾飞……

资金是制约创业发展的瓶颈之一。今年以来，雅安市把落实创业担保贷款工作作为助力返乡下乡创业的重要抓手，加大返乡下乡创业资金支持力度，通过强化政银合作、降低担保门槛、提升服务质效等举措，创业担保贷款取得明显成效。截至8月份，全市发放创业担保贷款4407.9万元，直接扶持291人自主创业，带动吸纳就业769人。

深化政银合作

拓宽贷款渠道

5月22日，雅安市召开返乡下乡创业工作暨高校毕业生就业创业工作现场推进会。会上，各县（区）就业创业促进中心与邮储银行各县（区）支行签署了《返乡下乡创业担保贷款目标责任书》，明确职责划分，细化目标任务，确保创业担保贷款任务落地落实。

在持续巩固与邮储银行雅安分行合作的基础上，雅安市全面深化与工行雅安分行、农行雅安分行、雅安农商行等银行的合作，充分发挥各大银行独特优势，进一步扩大合作范围、增加合作事项、延伸服务触角，不断满足各类贷款对象的需求。目前，雅安市各县（区）都有2家以上的创业担保贷款合作银行。

通过政银合作，为雅安市创业者和小微企业拓宽了贷款渠道，提供了创业资金。

市就业创业促进中心有关负责人介绍，雅安市就业部门在对返乡下乡创业者摸底调查的基础上，精准掌握其创业状态和贷款意愿，并结合贷款工作流程，提前介入，及时向银行推送。同样，银行将符合申请条件的客户及时推送给就业部门进行资质审核。双方互推互送，进一步保障了贷款工作的良好开展。

降低贷款门槛

突破瓶颈促发展

“我符合贷款要求吗？”“我是一名初创者，能申请贷款吗？”“想要贷款拿不出抵押物，找不到担保人该怎么办？”对不少创业者，尤其是初创者来说，申请贷款时由于某些条件不符合而未能申请，让他们烦恼不已。

今年，雅安市在创业担保贷款的落地落实上，进一步创新方式方法，降低创业者贷款门槛，破解创业青年贷款难题，努力为创新创业提供强有力的资金支撑。

“今年，在创业担保贷款的申请上，雅安市扩大反担保人范围，创新涉农创业项目反担保方式，进一步降低了创业者的贷款门槛。”市就业创业促进中心有关负责人介绍，雅安市将担保方式扩大为反担保人担保、抵押物担保、第三方抵押物担保等。其中，反担保人除了传统的财政供养人员外，还扩展到私营企业法人、律师、教师、医生和自主择业退役军官等收入稳定的人员，同时一名反担保人可为多名创业人员提供创业贷款担保。此外，申请5万元以内的小额贷款创业者，不需要提供反担保人。

值得一提的是，通过创新涉农创业项目反担保方式，今年，雅安市率先引入四川省农业信贷担保有限公司，专门为农业适度规模经营主体提供担保。这一举措为促进雅安市返乡下乡创业、助力乡村振兴发展发挥积极作用。

提升服务质效

增强创业者获得感

“我是一名青年创业者，一直关注创业担保贷款的相关政策，得知符合申请条件后我立马进行了申请。今年3月，我申请的一笔10万元的创业担保贷款到账了。”今年23岁的宝兴县明礼乡创业者胡磊垒说，他在宝兴县灵关镇从事餐饮项目，因为资金不足发展艰难。如今有了这笔创业贷款，他自主创业更有信心和底气了。

“创业担保贷款的金额能满足大多数自主创业者的需求，这笔贷款还是两年内全额贴息。作为创业者，我实实在在享受到这份创业‘红利’。”胡磊垒说。

胡磊垒仅是雅安市创业者享受创业担保贷款“红利”政策的缩影之一。

今年2月份，雅安市编印了最新的《雅安市创业政策宣传手册》（以下简称：《宣传手册》），《宣传手册》中针对个人申请创业担保贷款的金额，从原来最高不超过10万元变为现在最高不超过15万元；小微企业创业担保贷款申请从原来最高不超过200万元到现在最高不超过300万元。创业担保贷款资金进一步提升。

为切实增强创业者享受贷款政策的获得感，2018年5月，雅安市将创业担保贷款业务纳入市人社局网上办事大厅，推出在线申请服务。目前，贷款申请“网上办”已实现全市覆盖。创业者只需使用社保卡在市人社局网上办事大厅进行实名注册，完成《创业担保贷款申请》填写，5至10分钟即可快速完成贷款申请。同时，创业者在网上完成贷款申报后，各县（区）就业创业促进中心在3个工作日内完成借款人资质审核，并及时在线上回复申请人审核结果，符合申请条件的创业者只需在网上办事大厅查看贷款办理所需材料清单并打印《创业担保贷款登记证明》，就可以直接到所在辖区经办银行办理贷款手续，实现了贷款“一门办”。如今，从申请到贷款成功一般只需15天，优质贷款用户甚至可在1周内办理完成。

截至目前，全市通过网上办事大厅申请受理贷款业务306笔，审核通过246笔，审核通过率为80.4%，通过“网上办”成功发放贷款1200万元。

“申请金额提升，申请渠道增加，进一步完善落实了创业扶持政策，更好地服务了创业者。”市就业创业促进中心有关负责人表示，作为创业担保贷款的主管部门，下一步，他们将继续优化创业担保贷款政策，进一步降低创业担保贷款申领条件，简化办理流程，完善担保机制，加强贷款管理，助力创业者发展，促进创业带动就业。

雅安日报记者 柳青

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