加强市场监管 为地方经济平稳发展作出新贡献

今年上半年，雅安市市场监管局持续优化营商环境，切实加强市场安全监管，顺利完成绩效考核目标和重点工作，为地方经济平稳发展作出新贡献。

消费质量报记者何超

完成：绩效考核目标事项

落实食品安全责任制。制定食品安全党政同责的实施意见送审稿，召开2019年食安办第一次专题会议、市食品安全委员会2019年第一次全体会议暨2018年食品药品安全党政同责约谈会议。及时调整全市食安委成员单位，制定2019年全市食品安全工作重点。

市场主体稳定增长。上半年新增企业1507户，注册资本68.54亿元；新增农专社123户，注册资本2.23亿元；新增个体户5722户，注册资本6.95亿元。

有力推进知识产权工作。全市新增注册商标778件，有效注册商标达到7203件；新申请发明专利78件，有效发明专利保有量382件。新增地理标志证明商标2件，全市地理标志证明商标达21件。开展“双打”工作，立案查处生产销售假冒伪劣食品案36件，假药案1件，劣药案33件，侵犯商标权案1件。开展农村假冒伪劣食品专项整治，立案24起。

完成市场主体年报任务。全市企业年报率98.35%，农民专业合作社年报率99.70%，个体工商户年报率98.17%。

服务重大项目落地。提高政务服务效能，落实专人及时办结重大项目建设有关审批手续。经开区分局建立重大投资项目登记行政指导制度，积极主动配合有关部门做好招商项目的立项工作，全程跟踪投资项目进展情况，及时给予行政指导和服务。及时办理股权出质，市级办理股权出资登记77件，担保资金数额3.55亿元。

加强食品药品监管。上半年未发生重特大食品安全事故。完成省局下达医疗器械抽检36批次，药品监督抽验237批次。

国家农业综合标准化示范县项目积极推进。汉源县国家农业综合标准化示范县项目高分通过国家标准委组织的抽查考核，项目制定了1个发展规划、建立4大标准化体系，打造6个标准化核心示范点。

重点：品牌建设取得突破

商标品牌培育取得成效。深入企业培育驰名商标等商标品牌，对全市26家重点培育企业进行现场指导。开展2019年省级知识产权专项资金项目申报，为7户企业争取到省级知识产权专项资金95万元。2019年，“蒙顶山茶”品牌强度全国排名第三，“雅安藏茶”品牌强度全国排名第六。“宝兴川牛膝”地理标志证明商标成功注册，标志雅安市“雅药”品牌建设取得重要突破。

推进“地沟油”智能收运和智慧监管项目。以政府采购服务方式，确定了服务供应商，并签订了合同。召开了推进雅安市“地沟油”智能收运和智慧监管项目协调会议，明确了各区政府及相关部门的工作任务，保障项目按照计划进度有序推进。

创新：亮点工作频闪

行政审批更加高效。办理企业简易注销103户，占全部注销总量的73%。深入推进“政银合作”，全市5家银行、15个银行网点开通企业执照导办服务。持续压缩企业开办时间，市场主体登记注册速度再次极限提速至2天，高于全省平均水平。推广企业开办“一窗通”网络平台应用。梳理“最多跑一次”审批服务事项174项（占比94%），“网上办理”事项147项（占比86%），实现“一网通办”。建立容缺受理制度，对社会公示24项容缺事项清单。

信用建设不断强化。推动违法失信数据等汇总整合并及时向社会公示，信息公示率和归集率达100%。建立健全跨部门联合失信惩戒机制，91户企业列入“经营异常名录”，102户企业列入“严重违法失信企业名单”并公示。完善企业信用修复机制，为174户企业办理了移出经营异常登记，协助6户企业到省市场监管局解除法定代表人限制，协助3户企业到省市场监管局申请移出“严重违法失信企业名单”。

落实促进民营经济发展各项措施。出台《促进民营经济健康发展27条具体措施》。帮助民营企业解决融资难题，为企业、个体户办理动产抵押144件，融资11.20亿元；办理商标质押登记6件，服务企业从银行融资30.39亿元。推进“个转企”工作，全市“个转企”29户。助推企业减负降本，特种设备委托检验收费降低10%。服务指导农业园区一家企业顺利通过省药监局审批，实现化妆品生产企业零的突破。探索建立市场监管“首违不罚”执法制度，依法依规制定《“首违不罚”清单》。

扎实开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动。围绕整治“保健”市场乱象、食品安全、药品放心、质量安全、市场治乱五大行动，严厉打击各类扰乱市场秩序的违法行为。全市立案查处各类违法案1150件，罚没入库295.22万元，其中，查处大要案件68件，查处重大案件4件，移送司法机关案件1件。雅安市市场监管局荣获全省“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动“二等奖”，3个县（区）市场监管局获“先进集体”，11名个人被评为“先进个人”。

标准化建设取得新突破。全国首个樱桃技术团体标准《甜樱桃套袋技术规程》发布。批准发布了《汉源甜樱桃生产技术规程》等4项市级地方标准。《蒙顶山茶生产加工技术规程》等3项茶业行业标准起草工作已基本完成。申报了《汉源花椒油》食品安全地方标准。

冲刺：完成全年目标任务

持续优化营商环境。积极推进“证照分离”“照后减证”等改革，进一步提高政务服务效能和便民化水平，持续贯彻《促进民营经济健康发展27条具体措施》，进一步激发市场活力。

切实加强市场安全监管。不断完善市场监管体系，提升市场监管能力。完成省委下达食品安全党政同责工作任务，确保不发生重特大食品安全事故。完成下半年药品和医疗器械抽检工作。

奋力完成跳起摸高项目任务。加强工作指导和对上联系汇报，确保建成国家农业综合标准化示范县1个、省级标准化示范乡1个，获批1个有机产品认证示范区。

制定有力措施推进完成《政府工作报告》3项牵头工作。农贸市场改造提升。挂图施工，确保8月底前全部完成农贸市场改造项目。常抓不懈，推进农贸市场长效管理，做好迎接年度国检验收工作。商标品牌培育。加强商标品牌宣传，增强企业品牌意识，建立商标品牌激励机制，认真做好商标品牌的培育申报，不断提升全市产品质量和品牌影响。“地沟油”智能收运和智慧监管项目。出台雅安市中心城区餐厨垃圾管理办法。指导雨城区、名山区政府，经开区管委会与供应商签订具体服务合同。督促项目按照进度有序实施。

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