留住乡愁 守护青山绿水 谱写“三农”发展新篇章

农旅融合让农村成为景区。

天全县南天新镇

青山绿水、白墙青瓦，具有川西民居风格的新房错落有致；宽敞整齐的道路两旁，林茶叠翠，亭台、小桥、流水，景色美极了。这是名山区万古乡红草新村的真实写照。

过去，这里的村民大多以茶为生，鲜叶买卖、茶叶加工，经济来源渠道相对单一。经过灾后恢复重建新村建设，不仅极大改善了村民的居住环境，也增加了村民的收入来源，大多开起了茶家乐、火锅店、羊肉汤、观光自行车租车铺……随着茶旅融合、产村相融进一步发展，他们的生活日益红火。

五年来，历经“4·20”芦山强烈地震洗礼和灾后恢复重建的雅安，在新村建设、特色产业发展和农村改革等工作齐头并进，在富民增收的道路上迈出了铿锵有力的步伐。

面对下一个五年发展目标，雅安市“三农”工作者们早已整装待发，朝着“绿而美、绿变金”的特色发展道路加快前进。

新村美景

名山区万古乡红草新村

新村 让生活更美好

今年8月30日，省委农工委公布了2017“首届四川百强村”的名单。雅安市名山区中峰乡海棠村、汉源县九襄镇三强村、芦山县龙门乡青龙场村和石棉县安顺彝族乡安顺村从全省21个市（州）、177个县，近4万个村中脱颖而出，成功获得“首届四川百强村”称号。

“结合灾后恢复重建，以幸福美丽新村建设为载体，改善农村人居环境。”市委农工委主任李文峰说，五年来，雅安农村的面貌发生了很大的变化。

汉源县九襄镇三强村的新村聚居点位于汉源县万亩花海核心区，紧邻花神广场，交通便利，基础设施完善。依托“梨花生态旅游节”、“品果旅游节”等会节活动，三强新村打造了“春天是花园、夏天是林园、秋天是果园、冬天是庄园”四季农业景观公园，让游客“春赏花、夏避暑、秋品果、冬沐阳”，吃有黄牛肉、住有乡村酒店、游有农业景观区、玩有水果采摘园、购有特产小超市。

入住新村的钱云淑在新村内开起了家庭餐馆，每到节假日游客多的时候，一家老小都要来帮忙。

从一名普通果农到如今的个体工商户，钱云淑说，是新村给了她发展的新机遇，也让她们一家对未来有了更多的规划和打算。

作为“4·20”芦山强烈地震灾后重建聚居点，三强新村占地面积19亩、安置农户21户92人。在新村规划上，当地政府以农旅结合、发展乡村旅游为方向，在进行住房重建的同时，积极配套建设附属旅游接待设施，着力将其打造成前庭后院、瓜果飘香的“花香农居”旅游接待村。

李文峰说，三强村新村聚居点是全市232个灾后重建新村聚居点中的一个缩影。经过灾后恢复重建，全市新农村建设取得了实质性的成效，在产业发展、“一三互促”上效益明显，旅游接待成为新村重建户致富增收的新渠道，旅游产业正逐步成为新村的主导产业。

值得一提的是，今年7月20日，雅安市正式实施了《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称：《条例》）。作为科学进行新村聚居点建设与管理、新村聚居点自管委运行的风向标，《条例》的实施对于巩固提升“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建成果，加强幸福美丽新村建设，具有十分重要的意义。

当地的猕猴桃

游客在新村骑游

产业 促致富奔小康

农村发展，产业是关键。

五年来，雅安市认真贯彻落实中央、省委农村工作会议和1号文件精神，以建设美丽雅安、生态强市为总揽，以农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村改革为动力，坚定不移走“绿而美、绿变金”的特色发展道路，因地制宜优化产业布局，持续壮大雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色优势产业，着力推进“3+N”特色产业经济走廊建设，加快发展现代农业，努力促进农村一二三产业融合发展，夯实农业底座支撑。

截至目前，“五雅”特色产业基地面积达到了483.6万亩，较上年增加18.6万亩。其中，茶叶100万亩，水（干）果96万亩，中药材43万亩，林竹189万亩，蔬菜55.6万亩。

“按照省委提出的‘住上好房子、过上好日子\’的要求，雅安在推进新村聚居点住房、基础设施、公共服务设施建设的同时，还依托资源禀赋，强化对生态富民产业的规划和培育，建成了3条生态特色产业经济走廊。”李文峰说，在茶叶、果蔬、果药这3条生态特色产业经济走廊的基础上，雅安还启动了建设N条农旅融合、产村相融的精品小环线建设，最终形成了“3+N”生态特色产业经济走廊发展格局。

以生态果蔬产业经济走廊为例，该走廊的建设，将雅安市南部的荥经、汉源、石棉三个县134.33万亩大樱桃、红富士、花椒、黄果柑、蒜薹等特色水（干）果和蔬菜产业基地、现代农业园区、4A级旅游景区、幸福美丽新村等融合在一起。

在这条走廊上，石棉县安顺彝族乡新场村，在不断壮大核桃等传统主导产业的基础上发展起了高山枇杷产业，还有村民结合特色民族风情，办起了彝、藏风格的农家乐。

在这条走廊上，汉源县清溪镇顺利村也从过去单纯以大樱桃销售，变为体验销售、旅游接待等多元化发展。

“发展‘五雅\’特色产业和生态果蔬产业走廊的建设，让大家离致富奔康的目标更近了一步。”这不仅是顺利村村民李明洪个人的感受，更是所有因“五雅”特色产业发展和“3+N”生态特色产业经济走廊建设中受益者的心声。

名山区中峰乡海棠村民居

新村新生活

改革 为发展增动力

农业农村改革，是“三农”工作的重点和关键。

过去的五年，雅安市坚持以重建促改革，以改革活农村，深入推进农村产权制度改革、新型经营体系构建、农村金融等七个方面改革，努力让农业农村活了起来。

数据是最好的证明。

截至目前，全市完成土地承包经营权确权96.8万亩，确权登记完成率达90%以上；集体林确权颁证完成851万亩，确权率98.37%；全面完成农村小型农田水利设施确权登记颁证。全市土地流转面积15.27万亩，集体林权流转122万亩。新型农业经营主体培育成效显著。全市有家庭农场650家；有农民专业合作组织2531家，同比新增671家，其中，国家级农民专业合作社示范社7家，省级农民专业合作社示范社29家；共有市级以上龙头企业107家，其中，省级龙头企业32家，龙头企业年销售总收入达68.05亿元，同比增长10.10%，带动32.2万户农户进入产业化经营链。

今年8月31日，雅安市召开了全市农业农村改革工作推进会，对当前全市农业农村改革形势进行了分析，并安排部署了下一阶段的重点工作。

李文峰说，随着新一轮农业农村改革不断向纵深发展，农业农村的内在动因和外部环境正在发生重大而深刻的变化，已经进入新的历史阶段。

李文峰介绍，加快推进农村“多权同确”，引导土地规范流转，构建完善的产权交易体系，大力发展适度规模经营。加快培育新型农业经营主体，加大对专业大户、农民合作社、家庭农场和龙头企业等的扶持力度。健全农业社会化服务体系，探索建立集农技指导、信用评价、质量监测、法律服务于一体的综合性农业公共服务体系，支持发展经营性服务实体，推动供销社向全程农业社会化服务延伸。深化农村金融制度改革，探索金融支农创新，建立健全农业信贷担保体系，完善农业政策保险体系，帮助各县（区）农业特色优势企业和产品通过“互联网+产品+金融”转型升级。这就是雅安市加快推进农业农村改革的重点工作。

归根结底，农业农村改革，就是要以农业供给侧结构性改革为主线，着力培育农业农村发展新动能，努力实现农业强、农村美、农民富。

未来 农业增效农民增收农村增绿

过去的五年，全市农业农村工作成效显著，多项亮点工作获得省上甚至国家的表彰奖励：

新农村建设创新“自管委”模式，受到中组部和省委领导肯定；雅安市被农业部命名为全国绿色（有机）农业示范区；芦山县被评为全省“三农”工作先进县；名山区被省委、省政府评为全省农民增收先进县（区）；雨城区被省政府评为现代农业建设重点县（区）和农产品质量安全示范县；宝兴县被命名为国家有机产品认证示范县；汉源县被省委评为县域经济农产品主产区发展先进县（区）……

面对未来，雅安市的“三农”工作者早已撸起了袖子，将以建设美丽雅安、生态强市为总揽，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为底线，以农民增收致富奔康为目标，突出安全、高效、绿色（有机），持续壮大特色优势产业，着力培育农业品牌，加快发展现代农业，深化农村改革创新，推进农村一、二、三产业融合发展。强化农业底座支撑，积极推进“四好村”建设，改善农村生产生活条件，努力促进农业增效、农民增收、农村增绿。

雅安日报记者 李春蓉 图片由市委农工委提供

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