省发展改革委：把改革作为全年工作的“重头戏”

□本报记者 梁现瑞 陈岩

省委经济工作暨城镇化工作会议闭幕后第三天，全省发展改革工作会议在同一地点举行。

会上，一份还散发着油墨香的《四川省2014年重点改革工作实施方案（会议讨论稿）》摆到每个参会代表案头。

11项改革举措，从全面推进统筹城乡综合配套改革，到建立城镇化健康发展体制机制，再到稳步推进行政体制改革和创新开放合作机制等，勾勒出未来一年四川省改革的大体轮廓。

改革：由“粗”到“细”内容涉及100多项

11个大项，又被细化为117个小项。每一项，都明确相应责任部门。

以资源性产品价格改革为例，其中包括加快建立天然气市场化定价机制和上下游价格联动机制，改进天然气最高综合门站价格和终端销售价的作价方式，完善成品油价格与道路旅客运输价格联动机制，实施车用柴油品质升级及加价政策等8个方面的内容。“细就是明确，细就是可操作。”省发展和改革委主任唐利民认为，推进改革，不能只停留在口头上，现在最重要的是要干，要有具体的路径和办法。

深化行政审批体制改革是改革的重要内容。唐利民透露，此前，省发展改革委已经对企业投资项目许可进行细化和清理，取消和下放9项，但这还是个起点，未来将进一步简政放权，加大转变政府职能的步伐。

发展：稳中求进以开放促改革

发展仍是未来一年的第一要务。如何保持发展定力？省发展改革委给出四大方向。

稳定投资规模。明年，四川省将争取成都新机场、川藏铁路雅安至康定（新都桥）段、成昆铁路扩能改造峨眉至米易段、成都经济区环线高速等项目加快前期工作并适时开工建设。

优化结构。明年，省发展改革委将争取上马一批战略性新兴产业、特色优势产业、现代服务业项目，不断提高优势产业投资比重。

统筹抓好区域协调。省发展改革委将加强分类指导，完善区域发展规划和差异化政策，大力推进重点区域发展。“三个积极争取。”唐利民说，明年，四川省将积极争取国家制定原川陕苏区振兴发展的支持政策，推动川东北经济区加快发展；积极争取国家将天府新区批准为国家级新区；争取国家比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策，支持绵阳科技城加快发展。

继续扩大对外开放。当前，国家决定规划建设丝绸之路经济带、长江经济带，四川省已着手相关工作，对接国家规划机遇。同时，明年四川省将加快对外贸易平台建设，积极推进德阳综合保税区和四个B型保税物流中心的申报工作，做好争取国家设立中国（成都）内陆自由贸易区的相关工作。

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