贡献率超四成 如何继续“拉长”服务业短板？

4月10日下午，国盛基业集团雅安实业有限公司内，副总经理王贻秀拿着刚刚印发的《雅安市支持服务业倍增发展的十条政策措施》，正在为商城经销商介绍：“未来我们将面临更大的机遇和挑战。”

截至2018年底，全市共有12275户服务业企业，对经济增长的贡献率达到40.1%。

“近年来，全市服务业发展基础进一步夯实，服务业投资领域扩大集聚区建设加快推进。”市商务局相关负责人介绍，雅安市旅游业、养老健康服务业、现代物流、电子商务等重点服务产业正发展提速。

横向比

总量不足差距大

服务业是指除第一、第二产业以外的其他各行业，它是就业的“容纳器”、税收的主渠道，是科技创新的重要驱动，资源消耗少、环境影响小、产出效益高，是典型的绿色产业。

尽管纵向对比雅安市服务业持续快速增长，但横向来看，雅安市服务业发展规模、发展质量与发达地区相比仍然存在较大差距。

“全市服务业总量不足，结构不合理，企业规模也不大。”市商务局相关负责人分析，全市服务业结构中，以行政事业单位为代表的非营利性服务业占比超过两成，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业、住宿和餐饮业三大传统服务业占服务业增加值的比例，比全省高4.6个百分点；软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业，居民服务业、修理业，文化体育和娱乐业等营利性服务业则仅占7.1%。

企业质量不优则体现在“入规上限”的企业数量上，仅为全市登记注册服务业企业的2.9%，远低于发达地区和其他市州水平。与此同时，新兴服务业发展后劲不足，缺少大型物流园区、专业仓储设施、公共信息平台等配套，大数据产业、现代金融、科技服务、会展和商务服务等新兴服务业发展仍不充分。

这些短板，在各县（区）有不同体现，石棉县分析该县服务业存在消费群体分散且体量小、消费能力不足，文化、教育、旅游等行业总体水平不高；宝兴县认为该县在服务水平、竞争力上还较低，电子商务发展处于起步阶段，物流企业经营模式单一。

汉源县委副书记、县长覃建生表示，去年该县服务业增加值增速7.9%，分析制约服务业提质增效的原因，一方面是服务业企业总体规模偏小，实力不强，“规上”“限上”企业拉动服务业增长效果不明显；另一方面，服务业重大项目支撑不足，县域经济发展水平、城镇化率偏低。

新变化

工业与服务业双驱动

市统计局相关负责人介绍，审视当前经济形势，一个“拐点”带来了新变化。

统计数据表明，去年雅安市服务业增加值增长8.8%，占GDP的比重达到39.8%，增速连续两年高于第一、第二产业，三次产业结构得到优化，对经济增长的贡献率达到40.1%，和工业一起成为雅安市经济增长的主要动力，雅安经济进入工业与服务业双驱动时代。

新变化带来新潜力，短板也意味着发展空间。国家主体功能区建设、大熊猫国家公园建设，对雅安市产业规划布局的优化提出了新要求，必须要坚持走生态优先绿色发展之路；随着成雅铁路、雅康高速建成通车，雅安外通内畅的川西交通枢纽正加快形成。市发改委分析，加快发展服务业，是促进雅安市经济结构战略性调整和经济发展方式转变的重要举措，是实现可持续发展的必然选择。

面对当前绿色发展定位，各县（区）各有关部门和不少服务业企业，重新审视发展服务业的重要性和紧迫性，努力推动服务业进入提升发展的快车道。

“随着一批重大交通基础设施的建设完善，让雅安对外畅通性、内部通达性得到了极大提升，为我们物流企业发展提供了硬件保障。”四川引领物流有限公司相关负责人认为，雅安物流企业现代化程度偏低、体量偏小、经济贡献率偏弱，要在成都这个“巨无霸”身边找准空隙错位发展，必须依托现有资源和产业特点及社会经济长远发展制定物流业发展战略部署，借助雅安市无水港建设机遇，利用水路联运的优势，切实抓好物流基础设施规划建设工作。

“选择在雅安发展，是瞄准雅安家居建材产业的巨大潜力，”王贻秀说：“希望能加强城市商业功能布局调控和指导，引导企业差异化竞争，推动雅安商贸服务业健康有序发展。”

市商务局相关负责人介绍，在顶层设计上，雅安市已印发《关于加快建设现代服务业强市的实施意见》，明确了“一核示范引领、两轴支撑带动”的发展总体空间布局，要求各县（区）结合实际错位发展生态文化旅游、养老健康、森林康养、阳光康养、现代物流、商贸流通、现代金融、电子商务等服务业，“我们将实施服务业发展倍增计划，狠抓服务业、重大物流业项目建设，推动流通创新转型，构建新兴消费供给体系，打好全市服务业发展翻身仗。”

雅安日报首席记者张婧

新闻推荐

石棉县宏欣特种合金有限责任公司

石棉县宏欣特种合金有限责任公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持为广大客户提供优质服务。公司主营产品：冶金，铁合...

石棉新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。石棉县一直在这里为你守候。