土地资源成资产 农民入股变股东 ——富县马坊村“三变”改革小记

●村民们正在分拣辣椒

本报讯（记者 高乐 通讯员 陈振富）迈入初冬，陕北高原上的村庄也逐渐进入了秋收后的农闲。而在富县茶坊镇马坊村，依旧是一派忙碌和谐的景象。而据村民们反映，村里过去尽是些纠纷，像这样的和谐景象很久都没有看到过了。这个村究竟发生了什么？还得从十多年前说起。

50亩荒地引纠纷多年恩怨成“心病”

村民们所说的纠纷，多半来自于村里闲置了十几年的50亩荒地。

三十多年前，农民种地要交农业税，沉重的税费负担让许多农民把地撂荒不种了，原本作为村民口粮地的50亩地渐渐变得荒芜。

“土地是农民的根，这么闲置着是极大的资源浪费。”多年来，村干部们一直致力于解决这一问题，但因缺少劳力始终不能成行。

不少偏远乡镇的贫困户表示对此很感兴趣，但他们也提出了条件：要在马坊村落户，划宅基地。经过讨论，村干部们决定答应“外来户”的条件，从村里划一些地出来，承包给他们发展大棚产业。村民也不反对，只一个要求：占我多少地，替我把农业税交上就行。三方达成了协议，事情看似完美地解决了。

2006年1月1日，新中国实施了近五十年的农业税条例正式废止，国家全面取消农业税。于是村民们开始往回要地，“外来户”不让，村干部两头为难。

又过了几年，“外来户”的大棚也陆陆续续不种了，有的在地上盖了房子，有的在地里栽了树苗，还有些地荒了几年后，村民们开始“抢”。矛盾纠纷持续升温，愈演愈烈。

土地有了分红群众绽开笑颜

今年28岁的吉志超，是土生土长的马坊人，每次看到群众们吵得不可开交，都让他心寒。他对这片土地和这里的人有着深厚的感情，决心要为群众做些事情。

2016年，吉志超背负着全村人的期盼和信任，当选为马坊村支部书记。很多群众私下里对他说：“吉超，这事得赶紧解决。”

为这事，他吃不好、睡不香，不知把村里转了多少遍，不知和多少人探讨过。随着农村“三变”改革的实施，他找到了办法，决定流转那50亩土地。

“能不能成功，不做怎么知道，地的问题不解决，我没脸当这个书记啊。”他说。在吉志超的努力下，那50亩口粮地牵扯到的村民，最终同意将土地以每亩800元一年的价钱流转给村集体，村集体在地上建起了大棚、观光园、采摘园，每年拿出盈利的10%和群众进行二次分红。

钱从哪里来？赔付标准怎么定？在这个过程中遇到了各种各样的困难和矛盾，吉志超并没有泄气，他采取公平公正的原则，一一克服。村集体没有钱，为解决40多万元的赔付款问题，他掏出了家底，全由自己垫付。

吉志超还成立了超途农业合作社，加工一种叫做“香太太”牌的辣椒酱。今年，采摘观光园里套种的40亩辣椒，由村里的贫困户种植管理，由合作社提供辣子苗、技术指导以及统一收购。贫困户还能优先在村里的采摘园及大棚里打工。

贫困户任红兵高兴地说：“今年我只种了一亩，产了3000多斤，收入了6000元呢。”像他这样今年靠种辣椒得利的贫困户共7户，最多的收入2万多元。

土地资源变成了资产，资金变成了股金，农民变成了股民。马坊村按照县、镇关于农村“三变”改革的要求，抓住机遇，转变思路，得到了包扶部门和上级领导的肯定和大力支持，争取到了很多项目资金，村子的变化一天一个样，群众多年皱着的眉头也舒展了开来。“农村‘三变\’改革不仅推动了该村发展，带动了群众致富，也改善了村庄的风气，促进了和谐。”茶坊镇镇长梁永辉说。

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