打造“路不拾遗夜不闭户”社会治安管理新格局 黄龙县公安局努力建设更高水平平安黄龙

通讯员 陈延锋

近年来，黄龙公安以“抓党建、促工作、树形象，黄龙公安追赶超越”为抓手，以“发案少、秩序好，群众满意”为目标，履职尽责,保持了全县治安、刑事案件发案数持续全市最低，达到了工作有突破、形象有提升、追赶超越迈出新步伐的新局面，境内呈现了“玉米路边摆、核桃场上晒、车子不上锁、夜市不收摊”的安全、有序、祥和的新气象。

在“百万警进千万家”走访中，听到最多的就是“破案要追赃”。为有效回应群众的期待与需求，黄龙公安加强对“侵财”类案件的侦破力度，优化了接处警机制，将“白天见警车，夜晚见警灯”形成常态化机制，充分利用合成作战室、研判室，建立了快速反应、快侦、快破侵财案件侦破机制，全力挽回群众损失。

黄龙县石堡镇居民王某在工地打工赚到的1万元现金放在家中被盗，报案后不到48小时，刑警大队民警连跨两个地区三个县抓获违法犯罪嫌疑人2名，被盗钱款如数追回；2020年4月，石堡镇居民王某的10岁儿子用其手机多次充值网络游戏、打赏平台直播1万余元，黄龙县城关派出所民警经过1个多月和网络平台、游戏后台及网安部门的多方沟通、协调，充值花费全部退回……2020年，全县共破获与群众利益紧密的侵财类案件23起，为群众追回被盗财物90余万元，维护了群众利益。

黄龙县东临韩城，西接洛川，南与白水、澄城、合阳毗邻，北靠宜川，总人口5万余人，来自全国24个省区共11个民族，人员结构复杂，山大沟深，森林密布，地广人稀，成为流窜作案的觊觎地、逃犯的藏匿地。针对流窜作案案件，黄龙公安打破警种限制，落实“三个必需”制度，即主要领导必须为专案组组长、主管领导必须为办案成员、流窜作案必须破，加大对流窜作案的打击力度，守好群众钱袋子。

2020年2月，圪台乡连续发生多起盗窃案件，刑侦大队用时不到20天，一举打掉盗窃团伙1个，抓获宜川、渭南籍逃犯7名，破获盗窃案件14起。同时，各个派出所充分利用“一标三实”信息采集、流动人口管理登记，加强辖区内人口排查、管理力度，仅2020年，抓获各类网逃人员13名，其中1名为秦皇岛籍逃亡26年命案逃犯。

在扫黑除恶中，作为全市唯一一个创建“无黑无恶”的县区，黄龙公安对“恶意阻挡重点工程项目施工”“缠访闹访越级上访”“酒后滋事扰乱治安”三个突出问题，做到提前打、露头打、重拳打。

崾崄乡村民孙某飞长期以缠访闹访为手段，要挟政府，威逼群众，有向“专业化”“团队化”发展趋势，县公安局主要领导负责，多次召开联席会议，克服重重困难，一举铲掉这一“恶人”，周围群众拍手称赞，县乡两级政府给予高度评价。

为了保障全县重大项目建设秩序，优化营商环境，先后处理恶意阻挡高速公路等重点工程项目施工40余次，打击处理6人，调解纠纷23起。尤其是成功调解了石堡镇龙尾湾村拆迁纠纷、界头庙镇介子河行政村高速公路施工纠纷、瓦子街镇小寺庄村风电项目赔偿金等3个群众争议大、涉及群众多、影响范围广的矛盾纠纷，得到了群众的一致认可，保障了工程进度，营造了良好的营商环境。

近年来，黄龙公安以“零发案”村（社区）创建为抓手，积极探索“乡镇政府补助、村委（小组）动员、群众自愿”的家庭小探头安装模式，将小探头安装与十户联防、邻里守望等结合，全民皆警，实现“人防+技防”，增强社会现代治理的实效性，为打击违法犯罪、消除治安隐患提供科技支撑。

界头庙镇碾子塬行政村张昌贵家通过安装监控，有效预防和控制其家中发生的一起火灾事故；界头庙镇白家塬村村民陈少华家中被盗，黄龙县公安局刑侦部门通过视频提取嫌疑人照片，不到5个小时就破获了6起在界头庙辖区流窜作案的洛川籍嫌疑人杜某奇，带破案件40余起，有力震慑违法犯罪。目前，全县群众共安装“小探头”1800余个，通过家用小探头破获案件16起，群众利用小探头预防火灾3起，处理调解矛盾纠纷21起。

黄龙公安以“民心”党建为引领，全体民警通过做强服务暖民心，侦查破案安民心，树好形象聚民心，严管队伍赢民心，便利措施扣民心，矛盾化解得民心，强化巡逻顺民心，科技强警连民心等八大民心举措，设立“党员先锋岗”、组建“党员先锋队”，通过“警车开到哪，党旗飘到哪”“岗位设在哪，党旗插在哪”活动，全体民警做好人好事106件，获群众锦旗16面。

同时，80%民警进驻全县103个小区业主群、村组群、行业管理群、校园班级群，搭建群众指尖上的派出所，畅通民情反馈渠道，广泛收集民意，真正把服务触角延伸到居民家中，“零距离”为民服务。

“家里的房子出租要如何向派出所登记?”“我在黄龙务工，想办个居住证，都需要什么材料?”“周末急需要开一个无违法犯罪证明找谁?”“微服务”解决了许多人在办理业务时不知道该向谁咨询、一个业务跑多趟的疑惑与不便的难题，民警也通过微信群对群众开展线上法律知识、证件预约办理、线上咨询等服务。民警通过微信群与实地走访开展线上、线下齐步走的矛盾纠纷排查化解工作。圪台派出所指导员张鹏举定期制作“大白反诈”宣传美篇235期，用大家喜闻乐见的方式把各种诈骗手段向大家展示，“大白反诈”目前已成为全市反诈宣传品牌，其中多期被山西省兄弟单位借鉴使用，先后有30余名群众在后台留言咨询，为群众及时止损100余万元。

近年来，通过持续开展“十个没有”“零发案小区（村组）”“无黑无恶”县等平安创建活动，黄龙县先后被授予“全国民主法治先进县”“全省平安建设先进县”，黄龙县社会治安满意率连年递增，平安建设知晓率连续三年全市第一、扫黑除恶知晓率2020年度全市第一。黄龙公安将紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”目标，发扬和传承好延安精神，认真践行“枫桥经验”，营造新时代“路不拾遗、夜不闭户”黄龙社会治安管理新格局。

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