守望圣地平安——写在榆林市荣获“全省社会治安综合治理优秀市”之际

李延河 南卫东

初冬时节，喜讯传来。继2009年榆林市被授予全国社会治安综合治理优秀市之后，榆林市社会治安综合治理工作再获殊荣——荣获2010年“全省社会治安综合治理优秀市”称号。

近年来，榆林市以提高人民群众的安全感为目标，不断深化平安延安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，努力打造全省最安全、最稳定、最和谐城市，平安建设取得了显著成绩。全市刑事案件、治安案件发案稳中有降，群众对社会治安的满意率连续五年稳步提升，连续两年位居全省前三位，2010年度在全省社会治安综合治理工作考评中名列第一位。平安延安，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安添写了浓墨重彩的一笔。

党政合力抓平安

市委、市政府高度重视社会治安综合治理及平安建设工作。省委常委、市委书记姚引良、市长梁宏贤多次强调，发展是第一要务，稳定是第一责任，并明确要求全市各级各部门，要把社会治安综合治理和平安建设纳入经济社会总体规划和年度工作计划，认真履行第一责任，不断强化组织领导，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的良好格局。在5月份召开的全市平安建设大

会上，姚引良、梁宏贤与各县区党政主要领导签订平安建设目标责任书，进一步夯实了平安建设工作责任，并对“十二五”的全市平安建设工作进行了全面安排部署，为今后五年的平安建设工作明确了目标，指明了方向，确定了任务。为了加强对平安建设和社会治安综合治理工作的指导，市委、市政府下发了《关于进一步健全平安建设领导责任制的意见》、《延安市2011—2015年度平安建设规划》等一系列重要文件，并相继推行了市委

常委包抓联系县区平安建设工作、市级领导包抓解决影响社会稳定突出问题、市委政法委委员包抓社会管理创新重点课题和市委政法委委员包抓重点县区等制度，有力地指导推动了基层工作。

密织天网守平安

坚持把治安防控工作放在突出位置。市综治委、市公安局把2011年确立为“社会治安防控体系建设年”，决定利用两年时间，建立街面巡逻防控、城乡社区防控、单位内部

防控、实时视频监控、区域边界查控、实有人口管理、阵地控制、虚拟社会管控八张网络，信息化预警、实战化勤务、扁平化指挥、责任化组织、长效化保障五大机制，大防控、大侦控、大情报预警、大反恐处突应急四大体系，即“8542”工程，并确定了“十百千万”（全市建成42个治安检查站、成立760个治安巡逻队、拥有7600名巡逻队员、安装20100个视频监控探头）的具体目标。一年来，全市各级公安机关和综治部门，结合自身实际，积极探索在新形势下构建“八张网络”、完善“五项机制”、强化“四大体系”的方式方法，社会治安防控体系建设取得了很大的进展，初步形成了切合实际、各具特色的治安防控体系。 （下转第二版）

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