宝塔区：推进重点镇建设加快统筹城乡发展

本报讯（石亚利 杜方慧）“统筹城乡发展工作，是全区的一号工程。要把统筹城乡发展工作作为区域经济发展的龙头工作来抓，以城镇建设引领经济建设。要树立敢于争第一的理念，全面加强规范化、精细化和标准化建设。”这是宝塔区委书记祁玉江近日在该区住建局调研时提出的要求。

2011年以来，宝塔区科学编制规划，多元化筹措资金，严格建设项目管理，积极推进配套改革，重点镇建设各项工作强力推进，圆满完成了河庄坪、姚店、南泥湾、临镇4个重点镇建设年度建设任务。4个重点镇编制完成了建设规划，确定建设了43个项目，全部开工建设，当年竣工项目25个，完成投资2.98亿元。

该区成立了由区长任组长，主管副书记、副区长任副组长，住建、国土等相关部门负责人为成员的重点镇建设领导小组，全面负责重点镇建设的组织领导。研究印发了《关于加快重点镇和新型农村示范社区建设的通知》，按季度定期召开重点镇建设推进会，协调解决了建设中的问题，扎实推进了重点镇项目建设。在规划编制方面，委托优秀规划设计单位编制重点镇建设规划，在规划审查过程中，区委、区人大、区政府、区政协主要领导亲自参与，组织科学论证，集思广义，广泛听取各方意见，反复讨论完善规划方案。在重点示范镇建设过程中，区上主要领导和分管领导多次深入建设工地现场检查指导，现场解决建设中存在的问题。在建设资金投入方面，在财政刚性支出压力大的情况下，开源节流支持重点镇建设，并制定优惠政策，加大招商引资力度，鼓励企业投资、共建共享，吸引民间资本投入，鼓励农民参与，多管齐下解决建设资金不足的问题。同时，加快配套改革，壮大镇域经济、鼓励农民进镇务工就业，在住房、医疗、社会保障、就业培训、子女入学教育等方面深化制度改革、制定优惠政策，加快镇域人口集聚。为重点示范镇建设提供了强有力的组织保证和政策支撑。

按照省、市重点镇建设标准，结合镇情况实际，委托业绩突出、技术实力雄厚的专业机构编制建设规划和产业规划。根据延安城市发展战略，结合各重点镇的区位优势、产业基础、历史人文和文化传承等因素，经反复研究、论证，将河庄坪重点示范镇规划定位为“以旅游服务为主，重点发展餐饮、酒店和商贸的城市副中心”；将姚店镇重点镇规划定位为“以经济技术开发核心区和产业基地为主的城市东部副中心”；将南泥湾重点镇规划定位为“以红色旅游为主，重点发展餐饮、酒店、休闲度假、现代农业及农产品等加工的旅游文化特色小镇”；将临镇重点镇规划定位为“以瓜果蔬菜生产高效基地，以农产品交易、历史文化旅游、商贸和天然气开发为重点的南川中心城镇”。 （下转第七版）

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