非公经济为宝塔区经济发展注入新活力

姜海 张峰王坚

“百舸争流千帆竞，万紫千红总是春。”近年来，宝塔区围绕“优化环境、提升质量、培育龙头、突出特色”的思路，以发展二、三产业为重点，以结构调整为主线，以项目带动为载体，以县域工业园区建设为突破口，努力拓宽发展领域，全区非公有制经济保持了平稳较快的发展势头。2011年，全区新增个体私营企业1010户，非公有制经济实现增加值62亿元，占到全区生产总值的35.87%，在全市首屈一指。如今，渐显“雄姿”的非公经济已成为宝塔区经济百花园里绽

放的“奇葩”。

政策助力 营造非公企业发展春天

为了促进非公有制经济快速发展，宝塔区先后出台了《扶持非公有制经济发展的若干规定》、《鼓励非公有制经济发展的奖励办法》等优惠政策。同时，建立了区级领导联系重点非公有制企业，部门乡镇、办事处扶持非公有制企业目标责任制度、企业家联席会议制度、行风评议等六项制度，明确了各部门的任务和职责，夯实了领导和干部的责任，切实为个体私营经济的发

展营造了优惠、宽松的政策环境。

优化服务 坚定非公企业发展信心

不断加大对非公企业的支持，区上设立非公经济发展专项资金，每年列支500万元，重点支持、培育具有地方特色的优势产业；积极争取中省市专项资金扶持，2011年共申报国家级项目2个，省级项目6个，市级项目9个，已争取各级资金500余万元。对于非公企业普遍反映的用地难、融资难问题，区上及时协调有关部门，并成立机构，尽

最大可能解决。延安（宝塔）中小企业产业园项目是全省100个重点建设县域工业园区之一，计划投资6.9亿元，需占地2500多亩，区上专门成立了项目筹建领导小组，加大跟踪服务力度，完成了土地报批汇总审查等报地前期工作，现登记入驻意向企业44户；全面落实贷款担保专项资金管理暂行办法，逐步建立多元化的担保体系，切实解决贷款难的问题。目前，成立了鼎元、虎军、治平等6家小额贷款公司，全年发放贷款1241笔、7.06亿元。对非公企业实行挂牌保护政策，每年邀请100名企业代表参加

“全区治理投资环境评价执法部门”会议，对公、检、法等行政执法部门进行现场评议，有力地促进了行风转变；设立了非公有制经济投诉中心，开通投诉电话，及时受理、查处破坏投资环境的典型案件。

专业培训 促进非公企业转型升级

先进的创业经营理念是发展壮大企业的根本依据。近年来，宝塔区每年组织企业家赴浙江、江苏、广州等非公有制经济发达地区进行参观、学习先进经验；（下转第七版）

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