搬出深山天地宽 ——吴起县实施生态移民工程综述

四月的陕北是迷人的，站在吴起县铁边城镇的山坡上极目远眺，层峦的山坡被杂草荆棘所覆盖，一片墨绿间那一片片红色的桃花、白色的杏花、粉红色的山桃花，将大地装扮成一片花的世界，山腰间还夹杂着点点绿色，那是油松和侧柏等常青树种。

但在十多年前，这里还是一片荒山秃岭。“刮一次黄风满天灰，下一场大雨满沟泥”是这里的真实写照。人们戏称吴起为延安的“西藏”。

进入新世纪，为了改变生态，吴起县进行了一场前所未有的绿色革命，将所有的坡耕地退下来种树，并动员鼓励农民搬出大山，搬到有水、有路、有电的县城、乡镇和中心村庄居住。经过多年的努力，全县70%的农民搬出了大山，目前吴起县已成为“全国退耕还林第一县”，生态环境有了彻底改变。但是，为了改变生态而退地搬家的农民，他们生活的究竟怎么样呢？

在吴起县铁边城镇移民搬迁集中安置点新建的农贸交易市场，每到农历逢5的日子，周边的群众都云集到此交易生产生活用品。4月5日是农历三月十五，从30多里远大山里搬到这居住的樊俊山一大早就来到市场上转悠，他告诉笔者，这几天造林公司要招工人，听说管吃80元，不管吃100元，就在家门口，能干一个来月，他准备赚点零花钱。

昔日居住在山上的土窑洞，如今住进了山下的“小洋房”；过去吃水靠集雨窖，走的羊肠道，现今通上了自来水，水泥路铺到了家门口，配套的产业建在了新居旁；幼儿园、学校、医务室、文体休闲广场和农贸交易市场，这里

的居住环境和城里没啥两样……

提起搬迁后的变化，樊俊山激动地说，只有搬下大山，群众奔向幸福生活才有希望。

吴起县总人口13.7万人，其中农业人口10.6万人，贫困人口1.6万人，占农业人口的16.4%。境内白于山区山大沟深，干旱缺水，群众靠天吃饭，难以摆脱贫困，居住在白于山区拐沟、深山里的有搬迁愿望的群众累计达到2387户12559人。

为了加大白于山区移民搬迁进度，吴起县委、县政府决定县财政投入资金每年不低于8000万元，5年搬迁任务3年完成。并规定，移民搬迁至中心村、中心镇和县城周围。其

中2011年搬迁1120户5000人，2012年搬迁745户4000人，2013年搬迁522户3559人。

为了有效解决贫困群众住房问题，该县本着搬迁群众不拿钱、少拿钱的原则，在县上原先新型民居工程建设“1+2+5”（每户1万元，每人2000元，每户按进度再奖励5000元）补助政策的基础上，又将省财政建房补助资金3800元和市财政建房补助资金2300元，全部用于搬迁群众住房建设，每户累计补助达到5.55万元；对特困户每户再奖励1万元；对不符合五保供养条件的特困户，建免租金周转房，房屋产权归集体所有。 (下转第四版)

闫文学 樊义成

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