加强建筑工地整治和基础设施项目建设力促全市旅游环境得以提升 ——访市住建局局长陈进虎

本报记者郑雅升

旅游环境整治开展以来，在市委、市政府强有力的领导下，全市上下深入开展了以整治环境卫生与市容市貌“脏、乱、差”为突破口的旅游环境整治活动，住建部门积极与各相关部门配合，共同努力，加大工作推进力度，精细化落实各项措施，旅游环境整治工作取得了显著成效。针对旅游环境整治，市住建局局长陈进虎在采访中谈论了住建局在整治活动中开展的工作，以及目前存在的问题和下一步的采取的措施。

记者：陈局长你好，请你谈谈对榆林市旅游环境整治工作的认识？

陈进虎：市第四次党代会上，省委常委、市委书记姚引良同志明确提出了榆林市“统筹城乡、富民强市，引水兴工、产业转型，中疏外扩、上山建城，文化引领、旅游带动”四大战略和“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市”的城市发展定位，强调要坚持用规划引领城市发展，用项目带动城市建设，用文化彰显城市特色，用管理提升城市品位；要以旅游业为龙头带动第三产业发展，有效增加就业岗位，促进城市功能完善，提高市民文明素质。同时，从去年6月份以来，在市委、市政府的有力领导下，全市上下深入开展了以整治环境卫生与市容市貌“脏、乱、差”为突破口的旅游环境整治活动，我们住建部门更是责无旁怠，积极主动参与到了整个整治活动当中，而且通过各相关部门积极配合，共同努力，旅游环境整治工作取得了显著的成效。

记者：请问陈局长，市住建局在整治活动中主要承担了哪些具体的任务，你认

为目前工作中还存在哪些问题？

陈进虎：市住建局在整治活动中主要承担了两项任务，一项是建筑工地及周边环境的整治；另一项就是实施市政基础设施项目建设，改善市区交通环境，概括的说，就是“保洁、畅通”。其中在建筑工地及周边环境的整治中，我局重点抓了两个方面。首先从政策层面进行了强化。先后出台并下发了《关于建设工程安全文明施工措施费使用管理实施办法》、《关于加强市区建筑工地文明施工管理工作的实施意见》。其次是狠抓工作落实，一是成立了专门的领导小组，落实专门的机构和固定的人员抓此项工作。将市区所有129个建筑工地划分为三个责任片区，由三名领导小组成员分别负责，每个工地确定一名现场责任监督员。二是与“文明工地”创建挂钩。对整治活动中行动迅速、成效显著的工地，在“文明工地”验收中予以加分；对整改不力，施工现场脏、乱的工地，取消“文明工地”验评资格。三是日常注意群众的反映和媒体的监督。

由于榆林市所处的地理位置和城市基础设施现状的影响，目前市区部分路段的交通拥堵是大家有目共睹的，不仅给群众出行带来不便，也使榆林市优秀旅游环境的打造受到一定影响。近年来，我局共实施缓解城市交通拥堵的基础设施项目15个，其中已建成8个，在建7个，意在从根本上改变市区交通环境，进而为榆林市优秀旅游环境的打造、群众的出行畅通提供保障。比如，已建成的宝塔山下道路工程、西北川滨河路道路工程、南门坡、北门口、黑

龙沟和圣通巷四座人行天桥等，解决了人车抢行、人车混行的安全隐患，保障车辆通行畅通。在建的杨家岭道路工程、延师桥及党校石砭扩宽工程、迎宾大道至机场连接线道路工程、延河大桥加宽工程、马家湾南滨河路工程与拟建的杨延路隧道等工程，必将进一步增加和拓宽出行线路，缓解交通拥堵的现状和压力。

旅游环境整治，只有起点、没有终点。我们也充分认识到整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，认识到了目前工作中还存在的一些问题和困难，亟待解决：一是部分工地环境整治工作还有不到位的地方，施工现场违章作业、不文明行为屡禁不止；二是市政基础设施项目建设还需持续推进，特别是项目建设前期协调等方面遇到的一些难题，尚需进一步破解；三是建设工程的挂靠施工、无证施工等违法行为屡有发生，严重扰乱榆林市正常的建筑市场秩序。

记者：陈局长，对于下一步的旅游环境整治活动，市住建局有什么工作安排？

陈进虎：下一步，我们还将不断在建立健全精细型、动态型和长效治理的管理机制上下功夫。一是进一步深入开展建筑工地及周边环境的整治活动。继续强化日常监管和动态巡查，坚决杜绝回潮反弹，对个别工地整改不到位的地方，将一抓到底，继续将整治工作与“文明工地”创建挂钩，与企业资质动态考核挂钩，加大处罚力度。推进市区建筑工地文明施工管理机制有效运行，根据市政府转发的《实施意见》要求，积极协调区政府、市城管、环保等部门，按照职责分工、工作目标、工作标

准要求，认真落实工作措施，打造整洁、文明、有序的施工环境；二是全力实施市政基础设施项目建设，进一步完善市区市政基础设施。积极与市上有关部门、项目建设涉及的有关单位多沟通、多协调，多研究项目建设中所遇困难的解决办法，难中求进，确保工程进度和质量安全。同时，我局将围绕延安城市发展定位和“做美延安”的总体要求，以城市景观工程的建设要求来实施市政项目建设，继续实行市政建设项目概念设计方案招标，从设计环节入手，全过程强化项目建设管理，提高市政项目建设质量，在做到提升城市服务功能、提高人居环境质量的同时，城市建设风格也力求体现历史、文化内涵，彰显城市特色。另外，按照市区交通实际，明年我局计划再实施一些市政项目，这些项目绝大部分是道路、隧道、桥梁，现已向有关部门进行了申报，并就具体的实施方案正在征求方方面面的意见和建议，力争使项目早日开工建设。三是持续强化行业监管职能。进一步整顿和规范建筑市场秩序，积极配合全市“双违”整治工作，继续开展“打非治违”等专项活动。加强招投标监管，积极推进全市招投标统一平台建设，为全市重大项目建设招投标提供优质服务。不断强化建设工程，特别是保障性住房的质量安全监管。

总之，我们将继续按照市委、市政府的决策部署，坚持不懈地抓好旅游环境整治工作，着力创造宜居宜游环境，努力为全国人民奉献一个心目中想象的延安、神圣的延安和现代化的延安。

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