让制度约束权力 ——榆林市创建人力资源电子监管制度纪实

记者张吉祥 通讯员刘鑫

“红色表示超编，绿色表示空编，黑色则说明编制与实有人数相符。”现在，要了解延安市各单位的编制人员情况，只要登录该市人力资源电子监管平台查看颜色便可一目了然。省委常委、市委书记姚引良对市纪委创建人力资源电子监管制度专门做出批示：“这个做法很好，要不断总结完善，让制度约束权力实施‘他律\’是治本之策”。

准确、高效、公平、严密，正是延安市利用现代信息技术创建的人力资源电子监管制度的最大特点。

自去年正式运行以来，延安市人

力资源电子监管平台共纳入市级行政事业单位574个25796人，办理工资审核发放业务1971笔，纠正干部年龄不符、工资标准不一等各类错误信息3000多条。县级平台建设任务目前也已过半，一个覆盖全市所有县区、部门单位干部职工的人力资源电子监管“铁笼”逐步形成。

背景：清理“吃空饷”专项治理工作的深化和延伸

省委常委、市委书记姚引良在延安市纪委四届二次全会上指出：“要采取得力措施，深入开展党政机关

和领导干部作风纪律整顿，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。”市委副书记、市长梁宏贤在市委市政府有关会议上要求：“继续推进人事制度改革，全面实行行政事业单位公开招聘制度，坚持逢进必考，杜绝擅自聘用人员，继续治理‘吃空饷\’和‘空中飞人\’现象。”

从2012年3月开始，延安市纪委围绕市委、市政府中心工作和发展大局，针对群众反映强烈的突出问题，在全市范围内深入开展了清理和规范在编不在岗人员“吃空饷”、公职人

员上班期间打牌赌博、领导干部婚丧嫁娶大操大办三项专项治理，促使全市党员干部工作作风和社会风气明显好转。其中，由市纪委牵头，组织、人社、编制、财政等7部门联合开展的规范在编不在岗和清理“吃空饷”工作，通过自查自纠、组织核查、整改处理和建章立制四个阶段，共规范在编不在岗和各类“吃空饷”人员数千人，返岗工作千余人，停发和扣减工资400余人，追缴“吃空饷”资金346万余元，责任追究88人，通报县处级领导干部16人，得到了干部群众的广泛好评。 （下转第七版）

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