物价、供热企业详解原由

源源不断的取暖燃料运抵红化三期供热站延安热电厂散热炉已开始运行

日前，记者从市物价局获悉，今年冬季供暖价格不做上调，继续执行上年的收费标准。延安热电厂集中供热出厂价格维持24.22元/吉焦不动。市区集中供热价格不分热源方式实行统一价格，结算方式为按建筑面积计价和两部热价计价。用户类别按照省上政策由过去的四类（居民住宅、党政事业单位、工业企业、经营服务业）合并为居民用热和非居民用热两类，居民用热包括学校、幼儿园、福利院、养老院、敬老院等，其他为非居民用热。

按建筑面积计价的用户销售价格为：居民用热5.00元/月/㎡；非居民用热7.50元/月/㎡。按两部制计价的用户销售价格为：居民用热基本热价为6.75元/㎡（占热价的30%），计量热价0.143元/kwh（占热价的70%）；非居民用热基本热价10.13元/㎡（占热价的30%），计量热价0.215元/kwh（占热价的70%）。对城市低保户由财政按照规定适当提高补贴。

在市区向阳小区收费大厅，七里铺、虎头园、红化一期、红化三期、市场

沟、二道街供热站冬季供热收费点交费现场，不少市民对今冬取暖收费持不满意态度。在向阳小区收费大厅，一位杨女士在缴纳暖气费时发现今年的价格仍为每平方米5元，“听说煤价每吨比去年下降了三四百元，但今年取暖价格却没变，这太不合理了。”杨女士如实说。

旁边一位年近六旬的老年人插话说：“现在各种物价都在涨，今年煤价降了，本来还指望取暖费也随之降一降呢，结果还是每月每平方米5元。”

面对居民对取暖费随涨不随跌的质疑，供热企业及物价等相关部门回应说，目前煤价约占供热成本的65%－70%，虽然今年1－8月煤价下跌，但综合各种因素，供热成本依然高于取暖收费价格。

延安市热力公司副总经理罗玮告诉记者，今年未接到政府调价通知，因此取暖价格不变。今年市区集中供热将提前15天进行，从11月1日起开始到明年的3月15日止，供热期为4个半月。

这位负责人特别强调，供热企业本

来就是微利经营，很多甚至是亏损经营。她说，由于前几年煤价一直处于高位，形成了供热成本与价格的倒挂现象。

就目前的煤碳价格情况，环境监察支队大气污染治理科负责人介绍，目前从外运入延安的灵武块煤每吨为840元左右，与去年同期相比每吨下降三四十元；神木沫煤、东胜沫煤运入延安的价格为每吨498元、504元，与去年同期相比每吨价格下降在100元左右。

记者随后到市物价局采访。市物价局副局长胡治文介绍说，城市集中供热销售价格是针对供热设备产权归国家或国有企业所有，用户大部分为以经济适用住房为主体的中低收入居民，其中居民用热费用采取政府财政、企业、用户共同负担的原则解决，非居民用户费用采取企业、用户共同负担的原则。取暖定价程序为：由市城管局提出调价申请并提供齐全的资料，市物价局对市城管局提供的资料进行成本核算，出具成本监审结论，根据成本监审结论拟定价格方案，召开听证会提出价格意见呈报市政府常务会审定，并报省物价局审批后发文执行。其价格标准实行政府定价，由物价部门监管。

据胡治文讲，今冬榆林市集中供热价格不作调整，继续执行2011年制定的价格，该价格为不到位价格，即使今

年煤炭价格降低，现行供热价格仍然低于集中供热成本。

对于诸多解释，许多市民仍有质疑。在市场沟供热收费点缴费的李女士说，供热成本都是供热企业自行提供的，缺乏第三方监督，具体各项成本我们并不清楚，即使有猫腻我们也无从得知。家住七里铺的杨女士表示，供热企业在接受政府监管的同时也应该接受公众监督。

编后：每年的供暖季节，取暖费的价格总是群众关注的热点话题。取暖费随涨不随跌，成本价格倒挂成了最终的解释。群众的质疑变成不满、企业的委屈强咽下肚、物价部门两头为难，这样难堪的局面能不能改变一下呢？其实，凡事本身往往并非那么复杂，只不过是我们想的复杂了。集中供热本身是一件惠民工程，必然带有福利的性质；同时也是一项经济活动，必然要遵循经济运行自身的规律。当二者出现矛盾时，发展是解决问题的根本办法。但当发展水平还不足时，平衡才是解决问题的有效办法。讲平衡，就是要都让步，多理解。可见，在现有条件下，让取暖费热点不热，关键在于企业、监管要与群众多沟通，而不能“老死不相往来”。把实情给群众讲清楚，群众还是可以理解的，我们要相信群众的觉悟。

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