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踏平坎坷成大道 吴起县重大项目建设纪实

来源:延安日报 2019-12-02 15:20   https://www.yybnet.net/

?●迎宾大道两侧建筑物全面建成

?●延安圆方集团公司里工人在织地毯

本报记者 朱佳雨 通讯员 贺贵荣

近段时间以来,天气持续降温。与严寒天气形成反差的是吴起县重大项目建设持续掀起的大热潮。

在吴起县新建60万吨/年液化气天然气项目现场,工程负责人一线调度指导,解决项目推进过程中的难点问题;在吴华高速公路建设现场,工人们正在指定地点搅拌建筑用料;在安徽明珍堂沙棘开发项目厂房里,工人们趁着中午天气暖和,汗流浃背地收购整理沙棘……

这一个个动人的场景,对应的是吴起县一个个备受关注的重点建设项目。

今年,吴起县牢固树立“项目为王”理念,以加快经济结构调整、推动转型发展为主线,以促进经济增长、增强发展后劲为目标,以谋划大项目、培育大产业为抓手,切实把重大项目建设作为全县经济工作的重中之重,全力推进一批事关全局、惠及长远的重大项目落地见效,奋力开创重大项目建设新局面。

栽下梧桐树,引得凤凰来。今年1至6月,吴起县签订招商引资项目25个,总投资125.03亿元。其中合同16个,总投资52.62亿元;协议项目9个,总投资72.42亿元。

挑担子,迎来发展加速度

11月13日,记者来到吴起县圣地佰诚延安LNG产业基地项目施工现场,塔吊林立,机器轰鸣,车辆穿梭,一派干劲十足的景象。

“2020年10月下旬将全面投产,工程建成后,将从根本上解决吴起县全境天然气短缺的问题,直接惠及全县群众。”县经济发展局项目办主任宗有聪介绍说。

此项目总投资15.6亿元,占地面积320亩。设计年产液化天然气60万吨,实现年销售收入36亿元、贡献利税1.5亿至2.0亿元,安置就业人数330至350人。

而这仅仅是吴起县加快推进重点项目建设的一个缩影。

据了解,为了推进全县招商引资工作,吴起县把招商引资作为全县“一号工程”来抓,全面推进领导干部带头招商、部门联动招商,瞄准央企、国企、大型民企、行业领军企业,出台优惠政策,积极主动出击,力争全县招商引资实现质的飞越。同时,通过规范企业行为、搭建融资平台、申报企业债券、引进金融机构投资公司等措施,不断拓宽融资渠道,定期组织政银企对接活动,推进产业与金融深度合作。

各部门、各单位积极行动,围绕国家和省市政策导向、产业布局、财政扶持重点领域策划包装政策性项目;围绕专项建设基金或金融机构贷款重点支持领域策划包装基金项目;围绕民营企业看好投资领域策划包装PPT项目;围绕资源优势、产业优势策划包装招商项目;围绕县委、县政府确定的重点工作,策划包装基础设施、民生改善、生态环保、文化旅游、乡村振兴、新型产业等方面项目。同时,吴起县经济发展局不断完善县本级项目储备库建设。经县政府研究通过后,及时将策划到位的项目分类纳入县本级、中省市投资、PPP、招商引资、“五新”战略等项目库及投资滚动计划,根据项目的轻重缓急和难易程度,对项目实行动态管理,做到策划成功一批、储备到位一批。

该县还不断强化争项目、争资金的“双争”意识,深入研究国家产业和投资政策,加强与中省市部门沟通衔接,加大申报力度,力促更多项目纳入中省市盘子,确保普惠性项目资金按计划足额到位,竞争性项目资金有突破性进展。

正是这些举措强力推动、储备潜能、集聚后劲,点燃了广大干群奋勇争先的热情。有效地促进了重点项目稳增长,为吴起县加速发展按下了腾飞的“快车键”。

加油干,呈现发展好态势

“以前一下雨,路面的下水道就堵塞,对我们的生活造成了极大的困扰。现在进行雨污分流后,小区里的排水通畅了,环境也好了。”11月15日,记者在采访吴起县雨污分流工程时,群众对此一致称赞。

所谓雨污分流,其实就是将雨水和污水分离,用不同的管道运送,然后进行排放或后续处理的一种排污方式。吴起县城市管理执法局党委书记高伟告诉记者,老式的雨污合流管网,是直接将雨水和污水就近排入城市水体。当城市处在汛期时,会有大量雨水流入雨污合流管网,不仅容易产生内涝,也容易导致河道污染。城市要兴建污水治理工程,就必须要进行相应的改造,实现雨污分流。

据了解,该工程实施范围为开发区一线;延运巷、石油大厦至中石油加油站一线;刘渠子一线,实施总长度4.6公里,中标总价3406万元。今年8月15日开工,目前路面工程已经全部完成。

11月13日,在吴华高速公路施工现场,工程负责人刘恒边在地图上标注目前的施工进度,边告诉记者:“今年3月份,我们开始进行主体工程的施工,现在工程已经完成了三分之一。”据了解,该项目全长约47.546公里,其中吴起县境内37.241公里。通车后,吴起县将成为周边的交通枢纽,形成陕甘宁蒙2小时经济圈,吴起人流、物流、信息流实现了大聚焦、大畅通。

11月12日,延安圆方集团公司党委书记李新正在刷新着他们集团的“陕北村旗舰店”网页,“运营20天左右,卖了129单,总体来说开了个不错的头。”李新脸上挂满了笑容。

据了解,延安圆方集团公司主要生产经营食醋、地毯、服装、羊肉、沙棘茶、粮油、草畜、蔬菜等系列产品共100多个品种,其中“胜利山”牌荞麦香醋、“百里香”牌吴起羊肉、“吴起”牌纯羊毛地毯、“神棘”牌沙棘茶4个产品先后荣获杨凌农高会后稷金像奖和后稷奖。香醋、羊肉、沙棘茶、地毯产品生产顺利通过了IS09001-2008国际质量管理体系认证。2006年“神棘”牌沙棘茶通过“国家有机产品”认证,“胜利山”牌荞麦香醋、“吴起”牌纯羊毛地毯被陕西省人民政府授予“陕西省优质产品”。

……

这一项项项目建设的加速推进令人振奋。“1至6月,我县招商引资项目实现省际到位资金16.86亿元,完成目标任务的56.25%。”县商务局局长刘卫华介绍吴起县的项目进展情况时说道。

强保障,带来发展新气象

“吴起县碧桂园翡翠公馆项目的前期项目立项、协调建设用地、规划审批等事项,都是县行政审批服务局的工作人员帮忙办的,这让我们有了更多精力投入到企业内部工作中来,真是太省心了。”吴起县碧桂园翡翠公馆项目建设总经理助理武小永说道。

据了解,为使该项目尽快建成,吴起县行政审批服务局的工作人员全程帮办,组织成立专项建设推进组,积极协调帮扶项目建设审批等事项。

11月13日,在吴起县行政审批服务局的“工程建设审批专区”,工作人员朱丹正忙着办理《建设工程许可证》,她一边忙着手头的工作,一边对记者说:“现在都是要求当天就要办理。”

记者了解到,吴起县积极准确把握工程建设项目审批过程中的痛点和堵点,对工程建设审批制度进行全流程、全覆盖改革。成立了以县长为组长的工程项目审批制度改革领导小组,制定出台了《吴起县深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,强化了措施,完善了制度。同时,充分发挥集中审批管理体制优势,在破解工程建设项目审批中的堵点、难点和培育市场主体、降低办事成本、提高审批效率等方面持续用力,“减、放、并、转、调、集”多措并举,建立了一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制、一个部门的“五个一”审批管理体系,形成了特色鲜明的工程建设项目审批模式。

现在,吴起县划转、集中涉及工程建设的所有事项,设立了工程建设审批专区,并将县行政审批服务局和所有涉及工程水电暖报装、财政评审、质量监督等部门单位集中于专区,实现了工程建设的所有审批工作全流程集中办理。

值得一提的是,县行政审批服务局将城市建设、水利、交通、能源等所有领域涉及的建设项目全部纳入了改革范围,编制了项目审批全流程全覆盖图,整合细化了各个领域项目每个环节所办理的事项,分领域、按环节提交材料,方便了企业和群众办事,确保了按规定时间完成审批。

最后,由县行政审批服务局牵头,县自然资源、人防、住建、市政公用等部门单位参与联合验收,出具专项验收意见,县行政审批服务局汇总后限时出具联合验收意见书。

针对中介服务耗时过长、技术标准低和多次审核不达标造成的项目审批时限长的问题,吴起县建设了“中介超市”,制定了《吴起县中介超市管理办法》,将政府出资的中介服务全部纳入“中介超市”,选取需要招标采购的项目,依法依规进行公开招标,中标后在“中介超市”备案并接受统一管理。

“成效非常明显。”县行政审批服务局局长刘清贞告诉记者:“政府和企业投资项目审批时限由原来平均耗时240个工作日分别压缩至90和60个工作日,分别压缩58.3%和71%。”

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