走群众路线把权力关进制度的笼子里——延川县党风廉政建设工作纪实

编者按：2013年以来，延川县以实际行动认真践行以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，在党风廉政建设和反腐败工作中，县纪委在市纪委和县委的坚强领导下，紧紧围绕全县中心工作及作风建设年活动，走群众路线，提升自身能力，畅通群众投诉举报渠道，切实加强了对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

记者贾志敏

延川地处榆林市东北部，与全市各县区相比，经济发展还有一定差距。怎么才能缩短差距、迎头赶上呢？

“必须按照加快发展、转型发展的路线图，着力整肃干部队伍中的作风问

题，攻坚克难、真抓实干……”县委书记刘景堂如是说。

那么，作为纪检监察机关如何充分发挥自己的职能作用呢？该县县委常委、纪委书记牛春拥带领纪委一班人，紧紧围绕加快发展、转型发展这一主线，深入基层农村调研，广泛征求社会各界意见，积极探索，科学搭建群众监督和专门监督的结合点，以群众监督倒逼作风转变，开辟了一条“把权力关进制度的笼子里”的新途径。

打造县乡村三级群众监督网络

近日，记者在延川县城一处看到了“为民务实清廉”群众监督牌，监督牌上内容为群众在该县党政事企业单位若发现工作人员随意脱岗、态度粗俗、推诿扯

皮；利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要；截留挪用、套取各类民生补助资金；公职人员办事不公和违反《廉政准则》、《农廉规定》的人和事可投诉举报，同时还设有两部24小时监督热线。

于是，记者试着拨通了这个热线，“您好，这里是延川县纪委监督局群众监督热线中心，请问有什么需要帮忙的吗？”“我想了解一下县上的招商优惠政策。”不到3分钟，该县招商局给记者回了电话，热情地介绍了招商优惠政策，并欢迎到延川县考察投资！

该县纪委负责热线接听的干部高杰说，“属于纪检监察机关管的事，我们及时受理，不属于我们管的，也必须给群众解释好或做好引导。”据了解，这是延川县纪委在深入开展“为民务实清

廉”为主题的党的群众路线教育实践活动中的一项新举措。该县纪委把“为民务实清廉”群众监督牌张贴到各乡镇、县属各部门、服务窗口、基层站所、县城街道醒目处，方便群众随时监督。先后共张贴群众监督牌1658个，涉及240多个与群众利益密切的单位和事项。

为了进一步依靠群众、取得群众信任，该县纪委还制作“为民务实清廉”群众监督卡。由县纪委书记带队到各乡镇，分别召开村支书、村主任、村监督会主任及村民代表会议，辅导学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，发放了“为民务实清廉”群众监督卡9893张，告诉群众监督对象和监督范围，全面构建了县乡村群众监督网络，使这项举措家喻户晓，人人皆知。（下转第二版）

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