减负放权只为便民办税服务宣传宛如春风 ——延川县国税局“便民办税春风行动”纪实

局长换位大体验

延川县国税局领导深入企业座谈征求意见

4月10日，延川国税局对纳税人进行企业所得税汇算清缴培训

延川国税纳税服务QQ群

延川县国税局普法宣传资料

■文火十

今年以来,延川县国税局结合实际、紧密承接落实，推出5大类15项措施的“便民办税春风行动”，通过简政放权和提效减负方便纳税人，让服务发展和权益保护如春风温暖纳税人。

广问需，和谐征纳互动

延川县国税局坚持以问题和需求为导向，通过走、访、谈广泛倾听纳税人心声，用心换取纳税人的“非常满意”。积极推进税企互动，构建和谐征纳关系。一是多渠道问需促服务。采取办税大厅、网上税务局、深入纳税户走访、召开纳税人座谈会征集等方式开展问需调查促进服务提升。要求一线税务干部每人至少收集1条以上纳税人意见建议，对征集到的意见和建议召开专题会议，提出具体共性需求与个性需求解决的措施。同时利用培训会开展现场问卷调查,共发放问需调查表100余份，收回100余份，征集意见满意率达到了98%,通过了解纳税人的服务需求和对本局改进工作的意见和建议，不断提高纳税人满意度。二是主动送政策上门。对新办的企业开展上门送政策服务，主动了解企业情况，解答企业疑难，征询企业意见建议。每名科所长至少送政策上门不少于10户，每次送政策行动都有记录日记。三是形式多样宣传见成效。通过纳税人学堂、大厅公告、LED显示屏等形式宣传的同时分别向内部职工和服务对象发放了《致广大税务干部职工的一封信》和《致广大纳税人的一封信》，全面提升春风行动的知晓度。延川县国税局还在办税大厅试行了纳税服务专员联系卡、纳税辅导书、纳税服务指南即“一卡、一书、八指南”的服务宣传套餐,受到了纳税人好评，为提升服务质效起到了推进作用。四是征纳互动实现广泛问需。让服务对象参与“纳税服务明星”评选活动。每月在各办税服务厅评定1名“纳税服务明星”，让纳税人对办税大厅人员从服务质效、服务态度等方面评价打分，他们的评价在“纳税服务明星评选”占一定比例分值，充分体现纳税人的权利，实现征纳良好互动。减负担，提速办税效率

一是全面推行税收执法权力清单。认真落实国家税务总局简政放权公告，将部分涉税业务由实地调查变为案头审核，直接由办税大厅受理窗口办理纳税人提出的涉税事项，减少资料流转环节和纳税人往返办税的次数，实行案头审核前移，简并环节提速。设计制作了纳税服务指南之七行政处罚权力清单、之八行政处罚权力运行流程图（简易处罚、一般处罚），极大方便了纳税人。二是减轻纳税人负担。规定进户次数和进户范围。对进户执法及事项要求合并进行，在同一年度内，对同一纳税人，原则上不允许重复开展检查。并且明确进户执行公务范围。该局规定国税人员进户执行公务，只能是开展纳税服务、日常检查、纳税评估、税务稽查等规定事项，非规定事项不得进户。三是深化税务行政审批制度改革。持续推进税务行政审批制度改革，在全县国税系统推行税务行政审批结果公开，深化税务行政审批制度改革，严格按照《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》执行，逐步取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范行政许可行为，从4月1日开始，已认定增值税一般纳税人14户。四是稳步推行税收业务工作规范。全面落实了纳税服务规范2.1版、税收征管规范1.0版和出口退（免）税管理工作规范1.0版。修订完善了23项纳税服务制度。五是深化国地税合作。继续联合办理税务登记证的新设、变更，进一步对纳税户注销、非正常户处理进行税收征管联合，双方信息共享，实施共同检查，同时，联合纳税服务，对纳税人进行宣传、辅导；实施联合信用评定。统一纳税信用等级评定标准，按评定等级较低一方的意见统一对外公布。六是完善多元办税。扩大实体办税服务厅同城通办的业务范围，拓展网上税务局业务范围，完善网上办税功能，保障财税库银横向联网、刷卡缴税等电子缴税方式平稳运行，七是清理规范收费项目。认真贯彻落实取消税务登记证和税务发票工本费的规定，为纳税人免费提供纳税申报表以及其他涉税表证单书。主要是对税务机关自行开发和委托开发普遍推广应用软件的纳税人端收费项目、推销或搭售产品服务的纳税人端收费项目、借信息技术运维与培训等名目向纳税人收费的项目进行了清理。八是增值税发票系统升级版工作顺利进行。针对新办纳税人及原有纳税人的需求，统筹安排专人针对有需求的纳税人给予“面对面”的一系列服务，安装系统、开票操作、报税操作、调试打印机等，避免让纳税人多头跑、多头问，受到了广大纳税人的一致好评。召开2次培训会议，培训纳税人180人次，顺利推行213户。

优服务，全面落实政策

一是严格按照文件关于小微企业税收优惠备案管理要求，落实税收优惠政策。简化办税流程和备案资料，进一步减轻小微企业办税负担。定期对纳税人的纳税申报数据进行监控，对符合税收优惠条件而未享受到税收优惠的纳税人，及时提醒并进行跟踪服务，确保优惠政策及时、准确落实到位。二是优化大企业和新办企业税收服务。加强与重点联系企业的沟通交流，听取重点企业对税收工作的意见和建议，完善重点税源企业税收收入分析，把握收入的主动权。对新办企业开展“走出去”企业涉税诉求专题调研，帮助企业研究解决疑难重大涉税问题。加强税收宣传和辅导，实行个性化服务。三是以培训促服务提升。延川县国税局利用全体人员、周三例会和“干部职工夜校”等形式进行集中学，组织培训10期，参训100余人次。另外对进出口企业、专业合作社、网上申报、所得税汇算等业务开展培训，目前已经举办企业所得税纳税申报和汇算清缴培训4次，培训人员327人次。同时延川县国税局还通过现场授课、开展讨论、QQ群、网上税务局等方式进行培训，使纳税人掌握税收最新政策，最终达到便于税务部门管理的目的。

强监督，规范税收执法

一是认真落实创新激励措施。开展纳税信用级别评价，实施纳税信用动态管理。全面落实“向社会公告年度A级纳税人；严格执行一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量、需要调整增值税发票用量时即时办理规定；普通发票实行按需领用；向社会公告了一类出口企业名单，落实并创新对一类出口企业的激励措施。二是完善纳税服务投诉管理体系。完善纳税服务投诉制度体系。制定完善了各项规章制度，加强纳税服务投诉管理，及时受理，有效解决，定期通报纳税服务投诉，切实保障纳税人权益。深化纳税服务投诉分析，找准纳税服务薄弱环节，强化重点事项服务，不断提高服务质效。三是内外结合，落实监督不手软。对内，该局推行税收执法权力清单和税务行政审批结果公开，主动接受监督，增强税收执法的“透明度”。对外，开展纳税服务需求和纳税人满意度调查，接受纳税人监督。该局先后邀请市委党校、检察院有关教授、专家授课外，坚持每周三学习不动摇，组织干部观看各类警示教育专题片和规定观看的8部影视片，同时在办税大厅公布服务承诺和行政审批事项清单，理清服务和权力事项，增强拒腐防变能力。

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