坚守责任担当　积极务实作为　深入推进党风廉政建设和反腐败工作

海阳市委书记李波

落实党风廉政建设党委主体责任，是推进党要管党、从严治党的重大举措。海阳市委精准把握中央和省委、烟台市委关于党风廉政建设的部署要求，牢记使命、勇于担当，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。具体工作中，着力履行好“五个责任”：

一、强化担当意识，履行好领导责任。权力意味着责任，责任就要担当。具体落实好三个方面的主体责任：一是党委班子履行集体责任。坚持从市委常委班子抓起，充分发挥市委常委班子示范带动作用，制定了《中共海阳市委党风廉政建设主体责任清单》，细化明确任务目标，并层层传导压力，把各级党组织落实主体责任情况列入各级领导班子考核，加大考核权重，引导各级各部门切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。今年以来，先后召开9次市委常委会专题研究党风廉政建设。二是党委书记履行第一责任。作为市委书记，始终牢记“第一责任人”职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，不断督促各级领导班子落实好主体责任，与全市119名各级党委“一把手”签订了《党风廉政建设责任状》，增强其亲自抓、主动抓、严格抓的自觉性。三是班子成员履行分管责任。按照“一岗双责”要求，明确班子成员对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，定期研究汇报相关情况，每年与分管部门单位负责人至少进行1次廉政谈话，确保主体责任落地生根。

二、严肃查处案件，履行好支持责任。严肃查处违纪违法案件是遏制腐败、从严治党最直接、最有力的举措。我们坚决以“零容忍”态度惩治腐败，确保有案必查、有贪必肃、有腐必惩。一是坚持有案必查。依托反腐败协调小组，对重大案件线索实行纪检监察与司法、公安等部门协同办案、快速突破。今年以来，查处党员干部各类违纪违法案件70起，持续保持反腐败高压态势。二是支持纪检监察机关强化主责主业。对市纪委监察局议事协调机构进行了第三轮清理，缩减至8个，精简率达43%；组织57名纪委书记签订了严格规范分工承诺书，集中开展督导检查，进一步聚焦主业主责。三是高度重视加强纪检监察干部队伍建设。增设市纪委机关行政编制2名，使编制总数达到30人；充实5名纪检干部，年内确保空编率低于10%；通过组织纪检干部参加上级集中培训、“以干代训”，进一步增强了纪检干部执纪监督能力。

三、注重源头治理，履行好监督责任。源头治理是廉政建设的关口，是预防腐败的堤坝。我们始终坚持警示教育、制度规范、监督管理并重，不断强化对权力运行的制约和监督。一是组织开展警示教育。结合“三严三实”专题教育，累计编发《警示教育专刊》7期、《海阳纪检监察》3期、发送廉政短信6.5万人次，教育警醒党员干部守纪律、懂规矩、守底线。二是扎紧制度笼子。严格执行《海阳市实施意见》，完善了政府责任清单、专项资金管理等制度规定，确保权力规范运行。三是加强干部监督管理。进一步健全抓早抓小工作机制，对党员干部出现的苗头性问题，及时进行沟通提醒，今年以来，谈话函询9人次、诫勉谈话4人次，做到了“早发现、早提醒、早纠正”。

四、坚持正确导向，履行好用人责任。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。我们始终把选人用人作为落实主体责任的首要之责，不断提高干部选拔任用工作的透明度和公信力。一是严肃选人用人程序。按照新修订的《干部任用条例》规定，严格执行干部选拔任用相关程序制度。今年以来，先后召开8次市委常委会，对干部选拔任用进行科学民主决策。二是严明选人用人纪律。认真执行科级干部个人有关事项报告，强化对干部的事前监督；严格落实经济责任审计制度，2012年以来，先后对27名主要领导干部实行了任中经济责任审计，对82名新调整的单位主要负责人开展了离任审计；坚决抵制和打击跑官要官等不正之风，营造了风清气正的选人用人环境。三是树立正确的选人用人导向。坚持“以考核论英雄、凭实绩用干部”的良好导向，全面实施重大事项跟踪考察制度，将选人用人视野向基层一线、艰苦困难岗位倾斜，真正把干部引导在“想干事、会干事、干成事、不出事”上。目前，全市新提拔重用的干部中，经过基层艰苦岗位锻炼的达到85%以上。

五、扎紧作风篱笆，履行好纠正责任。正党风、转作风是落实主体责任的必然要求。我们以中央八项规定、省委实施办法和烟台市委实施意见为准绳，把作风建设一抓到底，落到实处。一是深入开展专项治理。先后组织开展了针对违反中央八项规定精神问题、“庸懒散”问题、侵害群众利益问题“三个专项治理”，以及会所“歪风”、设立“小金库”等专项行动，今年以来，查处违反八项规定案件17起，追究党政纪处分16人，组织处理1人，在全市形成了有力震慑。二是强化建章立制。相继制定出台了厉行节约反对浪费、公务接待管理等一系列制度规定，使党员干部的公务行为有章可循、有据可依。三是巩固深化教育实践活动成果。先后开展了部门“包居联户”、“五包五联”等活动，累计走访城乡居民23000余户，交办处理问题4000多个，在烟台市半年群众满意度测评位居第二，作风建设取得实效。下步，我们将持续按照“作风建设永远在路上”的要求，聚焦群众反映的突出问题，即知即改、立行立改，以取信于民的实际整改成效，不断促进全市经济社会和谐发展。

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