民生，“大写”在海阳

聆听民声，为民生。

67件为民实事，年内先后投入11亿元。

在海阳，涓涓细水，汇聚成流。村里的孩子都坐上了“大鼻子”，配套完善的综合性医院拔地而起，困难群体找到就业“金钥匙”，老人养老有了更好去处……一个个铿锵有力的惠民项目，一件件如及时春雨的利民举措，涌到群众的心坎上，暖意融融。

这片热土大写“民生”，为了日日更新的幸福生活。

教育惠民：办学格局再优化125辆校车覆盖农村小学

早饭后，刚上四年级的陈云丹收拾利落，来到村边的校车乘车点等候她的专用黄色“大鼻子”。一想到新学校，连头上的小辫子也活跃了不少。今年9月份，陈云丹与其他几十名同学，一起转入离家更近的亚沙城小学。11岁的小姑娘，正挑剔。转校之前，她特意在父母的陪同下，来亚沙城小学“考察”了一番。“这是我见到最漂亮的学校了，操场那么大，教学楼里还有直饮水！”陈云丹小手一指：就这里了！就这样，陈云丹成为亚沙城小学首批476名学生中的一员，他们享受着最新的塑胶跑道、中央空调、二层宽敞食堂、室内恒温直饮水、班级独立储物空间……今年以来，海阳亚沙新城小学、幼儿园和新育才小学新学年开学全部投入使用，相继开工的亚沙新城中学、新育才中学也进展顺利，预计明年9月投入使用，为老城区和南部新区的配套增添了重要砝码，全市学校布局将更加优化。目前，海阳市现有各级各类学校63所，在校生5.4万余人。其中，公办学校55所，包括4所高中、16所初中、29所小学，3所九年一贯制学校，在校生4.3万余人；高级职业学校、特殊教育学校、业余体育学校、教师进修学校各1所，在校生0.3万余人；民办学校8所，在校生0.8万余人；幼儿园116所，在园幼儿1.3万余人。“全市中小学在校生，乘坐校车的达到了90%以上。”海阳市教体局党委委员高志浩表示，学生乘车费用较以前降低了30%-50%。以亚沙城小学为例，乘坐校车距离在5华里以下的，学生每年只需要承担700元费用，5华里到10华里的，每年为800元，10华里以上的只需要900元。这一成果得益于务实持续高效的工作推进。从2011年底开始，海阳市就正式启动农村小学校车试点工作，2012年配备20辆，2013年配备30辆，2014年配备了75辆，累计投入资金3861.25万元，共为农村小学配备标准校车125辆，实现了农村小学校车全覆盖。为进一步保障孩子的交通安全，公安部门还专门抽调5名交警，在教体局安全办设立专门中队，合署办公，专门负责校车安全。高志浩告诉记者，为进一步促进校园文化建设，海阳市从2013年开始在义务教育公办中小学实施学生夏装校服免费政策。其中，2013年投入资金203.77万元，共计为4.1万名中小学生配发了夏装校服。2014年，由市财政拨付资金259万元，对全市公办义务教育阶段所有学生免费订做秋装一套，惠及3.5万名中小学生，5月底前已全部配发到位。

卫生便民：城乡医疗齐提档中医诊疗在乡镇卫生院﹃落地开花﹄

亚沙城的新居民乐了：这里原来没有大型医院，以前看病，只能去东边的凤城街道卫生院，或者西边的龙山街道卫生院，以后看病，家门口就行！

“三家医院目前的床位有700张左右，升级改造后，总床位将达到1100—1200张。”海阳市卫生局医政科负责人王辉所说的三家医院，是指海阳市亚沙城医院、海阳市第一和第二人民医院，目前正通过改造升级、异地新建、增容扩建等多种形式实现提档。全部完工投入使用后，三家医院将分占南部新区、城区中心和北部重镇的位置，辐射海阳全域。亚沙城的新居民乐了：这里原来没有大型医院，以前看病，只能去东边的凤城街道卫生院，或者西边的龙山街道卫生院，甚至得开车20分钟去老城区，以后看病，家门口就行！目前，新建的亚沙新城医院是一所按二级标准建设的市立医院，门诊大楼正在内部装修，二期工程也已开工，医院东西两条道路以及南出口道路的拓展延伸工作正在加快推进。预计明年6月前投入使用。王辉介绍，未来，亚沙新城人口预计可达到10万人以上，医院设计床位300多张，充分考虑了新城的潜在需求。市区的老居民笑了：这“高大上”的新门诊大楼多气派！以后看病不用排那么久了！记者在工地现场看到，新的综合楼主体已经完工，共有15层，目前已经完成了砌体工程、室外抹墙以及外墙幕墙干挂等工程。第一人民医院工程负责人李主任介绍，整个大楼将于明年6月份之前投入使用，项目完成后，新增床位500张，将极大增强医院综合实力，缓解目前病房的拥挤状况，从而更好地保障群众就医需求。百姓也满怀欢喜：城里的医院升级了，我们镇里的卫生院也不差。这不，留格庄镇卫生院的中医业务可是远近闻名呢！这里，诊疗室、针灸推拿室、电疗室、蒸疗室和康复室等5个科室一字排开，仅今年1至10月份，卫生院的中医业务接诊量，就达到了1万多人次。“我们返聘了刚退休的老中医，拿手的项目是治疗腰腿疼以及胃病。”卫生院院长王涛介绍，农村人由于长期从事体力劳动，且不注意保养，多患腰腿疼病和胃病，创办中医诊疗就是从百姓生活实际考虑，着重发展这方面特色，成为特长。另外，中医报销比例可达到60%—80%，高于西医比例，可以让老百姓更加得实惠。以留格庄镇为代表，海阳市投资260余万元，在13个乡镇卫生院设立了中医药综合诊疗区，为群众提供中医诊疗特色服务，2015年将全部建成并投入使用。

就业富民：多措并举增岗位新创办个体工商户和私营企业3272户

在海阳市人力资源市场二楼，留格庄镇农民成桂利正在认真听课。为了拓展销路，在网上推广自家的网纹瓜、黄瓜等农产品，他报名参加了失业培训班，学习如何开网店，“试水”电商的经营之道。给这个淘宝培训班上课的老师孙显坤，是这里的“大红人”，在课程方面，他逐一讲解网店产品发布技巧、如何缴纳保证金、如何修改店铺名称等网店知识，即使不懂电脑的“小白”也能在课程结束之后，独立开设一家像样的网店。从这里走出去的，有月入近万的樱桃老农，也有通过网店扩大业务的创业人。梁军就是其中一位。去年8月份，梁军失业了。听说市人力资源市场有专门针对失业人群开办的专业课，梁军想试一把。他报的就是淘宝培训班。经过1个月的认真学习，10月份，梁军正式将妻子经营多年的“军霞水族”实体店搬上了互联网。“从去年11月份至今，网店给我带来了3万多元的收入，将近店里营业额的一半。”梁军说。说话间，梁军点开了一个名叫“海阳就业”的QQ群，他告诉记者，群里都是参加过培训班的同学，大家经常在这里交流经验、互通有无，市人力资源市场也会经常在这里发布就业政策和用工信息。现在，梁军想要继续扩大店里的业务。前不久，他在海阳振华商厦租了一个位置，把店里的观赏鱼摆到这里，吸引更多的消费者。这一做法也是在群里和就业办的工作人员交流而得。就业培训给失业人群带来了实实在在的好处，报名参加的人络绎不绝。每期只能招收30多名学员的网店培训班，经常是报上名要排好长时间才能入学。目前，海阳市人力资源市场共开设了网上创业、毛衫加工、焊工、缝纫工、营业员、木工、车工、钳工等特色专业课，并与企业对接开设订单班，实现失业人群从培训到就业的无缝对接。一方面是培训创业“造血”，另一方面又是招聘“输血”。今年以来，海阳市共开展招聘会101期。引进外来劳动力5654人、技能人才872人，接受失业人员1699人，发放失业金1100万元。“对困难就业群体的帮扶，主要是政策支持和岗位帮扶。”海阳市劳动就业办公室培训就业科科长申丛胜说，一方面给予困难就业群体以社保补贴，截至目前全市已投入513万元；另一方面借助人力资源市场信息网以及微信、微博、QQ群等平台提供岗位帮扶。与此同时，全市构建起覆盖到村级的就业网络，通过在村里设立劳动保障协理员，实现就业信息的进村入户。多管齐下，成果显著。截至今年10月底，海阳市新创办个体工商户和私营企业3272户，新增就业7170人，其中失业人员再就业2263人，困难群体就业252人，新增农村劳动力转业就业3011人。

养老爱民：﹃软硬﹄兼施谋幸福全市城乡养老机构达22所

在海阳城南一片风景秀丽的山坡下，一座当地最“豪华”的老年服务中心拔地而起。建成后，将成为海阳市占地面积最大、床位最多、环境和设施最好的福利中心。这里，就是海阳市老年福利中心暨光荣院。来自海阳留格庄镇的老人刘天全，膝下有5个儿女，虽然衣食无忧，但老人毅然决定住进老年福利中心。“这里环境好，吃得也好，服务人员对我们照顾有加，还有娱乐设施和老伙伴陪伴，比自己在家待着舒服。”中心主任杨晓文介绍，海阳市老年福利中心暨光荣院建设一期工程已完工，并正式开始接收老人；二期工程今年1月份开工，明年六、七月份全部竣工并投入使用。建成后，将面向全市3万多名老年人开放，可同时满足500名老年人住养和康复保健需求，同时将不断承接市内外老年人服务学术交流等工作，是一处现代、文明、综合性的绿色环保老年服务社区。硬件占优势，软件也不逊色。在这里上班的吴凤霞大姐，就住在福利中心对面的朱家庄村。她说，我们需要去市里培训半个月的时间，包括为老人洗漱、喂饭、漱口、叠床、换尿不湿等，培训结束后经考核，合格者有资格获得初级护理员证书，才能正式上岗。“我们将接收私人养老院不愿承接的孤寡老人、困难群体、乞讨人员和优抚对象，起到兜底的作用。”杨晓文说。为推动养老事业发展，海阳市按照烟台市养老服务体系建设的总体要求，统筹规划海阳市社会养老服务体系建设，加快推进农村幸福院工程。截至今年10月份，全市建有城乡养老机构22所，床位2600张。其中，民办养老服务机构8所，床位800张，农村敬老院14所，床位2000张，集中收养农村“五保”老人近1000名，为满足城乡“三无”、“五保”老人和其他老年人养老服务需求发挥了重要作用。

文/YMG记者曲妍妮通讯员吕连兴阎婷于心亮摄影/栾盛杰姜立昌

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