“四个体系”引领科学发展　“六个落实”再掀争先热潮, ———全市2015年工作总结暨定标明责狠抓落实大会侧记

举网以纲，千目皆张。

2015年8月，在市委十二届七次全会第二次全体会议上，市委作出决策、执行、考核、奖惩四个体系建设部署，目的就是要通过科学的决策、有力的执行、精准的考核、严明的奖惩，凝聚“率先走在前列”的发展合力，为全市经济社会发展新跨越提供可靠制度保障。

科学的决策体系引领科学发展、严格的执行体系落实工作任务、完善的考核体系促进各项事业、有效的奖惩体系激发干事热情———2015年烟台市生产总值达到6446亿元，在全国大中城市的位次前移至第20位；公共财政预算收入达到542.7亿元；规模以上工业主营业务收入达到1.54万亿元，列全国大中城市第9位；主要经济指标增幅均高于全省全国和首批14个沿海开放城市平均水平。同时，政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面推进，全市各项工作都取得了新的成绩，“十二五”规划胜利收官。

昨天的全市2015年工作总结暨定标明责狠抓落实大会上，与会人员表示，无论是全市经济社会发展大局的全面成绩，还是受表彰的集体和个人的个体荣誉，均有赖以“三考核两上榜”为主要内容的“四个体系”建设之效。

———发改委、经信委、科技局、商务局等与会干部表示，“点面结合”，以重大事项考核为重点，有效推动形成了以重大事项实施为重要工作导向、以重大成果取得为重要衡量指标的浓厚发展氛围。去年，烟台市推动落实32个产业行业转型升级意见，产业转型步伐不断加快。高新技术产业实现产值6432亿元、占比达到41.1%。服务业占比首次超过40%、达到41.6%。面向全球吸引外资，全市新设外商投资企业224家，合同使用外资28.6亿美元，实际使用外资19.2亿美元；引进8家世界500强投（增）资12个项目，数量为历年之最；面向全国进行招商，新签约内资项目511个、是2014年的2.3倍；912个总投资亿元以上项目和200个市级重点项目全部完成年度投资计划。

———开发区、高新区、芝罘区、龙口市等与会干部表示，“质效双优”，紧扣转方式、调结构中心任务抓考核，不再简单以GDP论英雄，发展成果与发展成本、增长幅度与增长代价、显性成绩与隐性实绩同步评价、一体考核，既更好地反映了发展成果，也引导了发展实践。去年，烟台开发区实际利用外资在全市居首位，持续多年进入国家级开发区前6强；高新区列入国务院山东半岛国家自主创新示范区重点培养对象。芝罘区烟台电子商务产业园被评为“国家电子商务示范基地”。福山区、牟平区连续四年跻身“中国市辖区综合实力百强区”。莱山区到位内资位列全市第一。龙口市成为全省唯一同时获得国家科技进步二等奖和中国发明专利金奖的县级市。招远市被认定为“国家现代农业示范区”。莱州市创新建立“民生信息库”，在烟台群众满意度调查中第6次居县市区第一。

———莱阳、海阳、栖霞、长岛等县市区与会干部表示，“同类同考”，一个舞台赛高低，确保了考核评价的公正公平，切实增强了可比性和公平性，也更有利于增强发展的信心和动力。去年，海阳市年内引进国企、（下转第五版）

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