南部将现30万人“新城” , 可望成为芝罘区的次中心区

今后，芝罘区将以卧龙经济园区、世回尧、黄务为中心，打造一个远景规划人口约30万，具有烟台特色的“人文、生态、山海”南部新城。根据芝罘区规划局编制的南部新城规划，该区域将成为集商业、办公、居住、物流等功能为一体的次中心区。

新理念、新产业、新居民

区域功能转型

南部新城，位于芝罘区南部，和老城区以红旗中路为界，辖世回尧、黄务两个街道办事处和卧龙经济园区。全区总面积62.6平方公里，总人口11.1万人，人口密度每平方公里1777人。为什么选择烟台南部区域发展新城？烟台卧龙园区管委副书记曲东告诉记者，烟台南部区域是发展新城最合适的选址。

烟台南部区域处于烟台五区几何中心位置，是烟台至胶东、山东甚至华北地区广大腹地的通道，是火车站、汽车站、轮渡及机场同烟台腹地相联系的必经之路，是五区人流、物流、能量流交换与聚集最理想之地。此外，南部储有大量的未开发土地，使新城的拓展成为可能；南部同时拥有省级经济开发区———卧龙经济园区，给新城提供了一个经济发动机。

根据规划，新城的内涵主要体现在“新理念、新产业、新居民”三个方面。

新理念，即按照和谐社会的发展理念，建设和谐新城，实现全面、协调、可持续发展，建设节约型社会，打造以“生态、人文、山海”为特色的富有魅力的烟台新城。

新产业，即第一产业，将在符合城市总体规划的基础上，优化大樱桃产业，发展都市观光体验农业和绿色高效农业；第二产业，探索发展都市工业，重点发展海洋生物、电子技术等高新技术产业和节能型产业；第三产业按照未来产业发展方向，重点发展创意产业、总部经济以及较高层次的商贸、信息中介、休闲餐饮业等现代服务业。着力形成合理的三产结构，体现地方特色，提高土地利用率，由外延拓展变为内涵提升，形成聚集效应，发挥城市中心区功能。

新居民，即芝罘区南部区域旧居民经城市化建设后脱胎换骨，将转变成城市新型居民；新移民将包括大中专毕业留烟的学生，外来精英青年和看重新城发展机遇的外来投资者等等。

通过新城的建设，芝罘区将按照“居住楼宇化、管理社区化、资产经营股份化、公共服务城市化”的要求，对南部城郊居民区集中进行规划改造，在水、电、暖、气和教育、文化、卫生等方面与主城区完全融合对接。同时，加快推进居民区综合配套改革，从管理体制、产权制度、户籍管理、劳动就业和社会保障等多方面入手，真正纳入城市发展管理，从而达到改善居民生活环境，提高生活质量的目标，实现区域功能由城乡二元结构向城市一元结构的转变。

聚集力、吸纳力、辐射力

商圈涵盖“一核二圈”

目前，南部商圈东邻莱山区，西接福山区，地处六区核心区，是芝罘区的“南出口”、六区融合的连接点，战略位置重要。该区域现已聚集各类商贸物流项目近20个，已形成中心配送物流、专业市场、商贸服务、第三方物流四种业态聚集辐射、错位经营的发展格局。

与此同时，机场路、通世路、绕城高速、五区连接路以及城际铁路相互交纵穿园区而过，园区经四通八达的陆路、空港、海港同外界连接起来，交通方便快捷，带来更多的人流。

根据规划，卧龙园“南部商圈”位于园区南部，西至机场路，东至通世南路，南至五区连接路，规划面积约70万平米，是一个集烟草、药品、家居、果品、水产品、金银饰品等为一体的商贸物流集散中心。

“基于这一独特的区位优势，该区域可作为我区商业发展的“南大门”着力进行打造，在发展格局上主要涵盖‘一核二圈\’。”芝罘区规划局有关工作人员表示，一核，即核心商圈，主要以现代果蔬、烟草物流、黄金物流、嘉禾乐天家居以及已与泰晤士新城达成合作意向的红星美凯龙等项目为主；二圈即次级商圈、边缘商圈。次级商圈，由五区连接路以北的安德水产品批发市场、海尔工贸、连峰商贸以及规划中的蓬达大厦等项目为主的卧龙园北部商业带，以荣大汽车、天航日产、富豪汽车等项目为主的机场路汽车销售带两部分组成；边缘商圈，以接壤牟平、莱山、福山、开发区、芝罘区等重点办事处为界，各个商圈在各自的区域发挥着不同的聚集力、吸纳力、辐射力，从而形成“中心”的魅力。

大市场、大贸易、大流通

提升园区物流业

今后，芝罘区将结合南部新城开发建设和通世南路、城际铁路的开通，进一步优化商圈规划布局，着力于商圈总体形象设计，着重从商圈功能分区、商圈形态、商圈内部景观等整体效果入手，通过标志性建筑如地标设计等和商圈开放空间集中体现商圈形象，充分展现商圈人文景观。以大市场、大贸易、大流通为目标，形成人流、物流、信息流的高效互动，有效带动餐饮、住宿、房地产、金融等相关行业的发展，形成各种服务业态和现代都市产业同步发展、互为促进，打造人流聚集、商业集中、服务健全的南部商圈。

目前，园区内部消费群体主要包括三个重要组成部分：即园区企业职工群体，包括园区高端产业发展吸引的高端人才；新建小区入住市民；周边居民区原有群众。

根据规划，芝罘区将培育引导便民消费，增强商圈发展活力。积极发展临街商业、主题商业和社区商业，着力吸引包括运输、仓储、住宿、银行、交通、餐饮、娱乐、中介服务、商品展示、停车和信息传送等项目入驻，完善商圈服务配套，重点依托嘉禾乐天家居南侧近1万平米的载体，规划一条步行街，一条夜市街，发展夜经济，吸引销售及餐饮行业龙头，打造一条便民、利民的商贸服务功能带。

同时，该区域还将完善整条价值链上每一个服务环节，加速人流、物流、资金流、信息流向园区的集聚，全力打造大型的零售企业以购物中心为主，融餐饮、娱乐、休闲为一体，中型零售企业以专业和综合型为主，小型零售企业以专卖店、便利店、仓储店、直销店为主，走多元化、层次化的发展道路。

YMG记者夏丹通讯员毕建英摄影报道

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