“围海造地一定要慎重！”, 政协委员、市环保局副局长王瑞接听96110热线表示—

12日上午9时，市政协委员王瑞和黄晓明走进96110，通过一条小小的电话线两端，听民声，传民意，连万家，直通两会。

围海造地，后果堪忧

“今年冬天这么冷，与地球环境污染越来越严重有关系吗？”

“烟台进入山东半岛蓝色经济圈，在环境保护上有具体规划和规定吗？”

针对读者通过96110的电话咨询，政协委员、市环保局副局长王瑞表示，通过这些电话可以看出，市民关注的视野越来越大。王瑞说，随着山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，向海洋要资源，大力发展海洋经济，成为沿海区域经济增长的新动力，但从外地、特别是南方地区的发展看，打头阵的是“围海造地，向海洋要土地”，从长远看，后果和代价令人堪忧。“应引起有关部门的极大重视。”王瑞委员不无忧虑地说。

王瑞委员举例说，如海岸线资源，包括沙滩、海岛、海岸风光、礁石等旅游岸线以及深水码头、滩涂、浅海养殖等，这些岸线资源的形成，都与海洋的水动力条件有关，一旦流场或风浪发生了变化，其地形地貌、凝积或侵蚀以及沉积类型都将发生变化，岸线的功能也随之改变。这种变化是难以恢复的。

“妥善处理经济发展与生态建设的关系，有关部门在决策时，必须充分考虑经济和社会发展的可持性，重视对环境影响的战略评价。”王瑞委员呼吁，填海造地要谨慎，必须科学论证，科学规划，分步实施。

“要像重视陆地国土一样，重视海洋的开发利用，海洋主管部门对海域的开发利用，必须尽早建立一整套行之有效的管理方案。涉及围海造地的项目审批时一定要慎重———这是关系到子孙后代生存的大问题。

小微企业想“找钱”，担保公司“量体裁衣”

“经常看到一些‘无抵押贷款\’的小广告，我很急需钱，请问这是真的吗？”……

随着一阵阵的电话铃声，身为担保公司老总的黄晓明委员，脸上的表情不禁凝重起来：“的确，像市民在热线中反映的，一边是小微企业借款难，一边是民间资金投资难，这种现状非常堪忧的。”

黄晓明告诉记者，在小微企业融资非常艰难的大背景下，找到担保公司的，基本上都是银行“不待见”的客户。他们不符合银行的贷款条件，但又有发展潜力、急需资金的中小企业，特别是一些创业型企业，他们没有银行信用记录，很难从银行里获得贷款。资金对有的企业来说，就是“生与死”一瞬间的事情。

“担保公司的工作，从本质上说‘销售的是信用，经营的是风险\’。”黄晓明说，他们作为市政府出资的烟台市信用担保有限责任公司在行业内发挥了龙头作用，2011年，累计为中小企业融资担保22亿元，放大倍数达到11倍。

目前，烟台市信用担保公司的做法是：“因户制宜，量体裁衣”。即，对每一个提出担保的企业，都要进行专业性的风险评估和市场测评，对企业评估后，如果确实是有发展、有前景的企业，就帮助他们从银行贷出资金。如果他们不能按期还贷，那担保公司就必须帮助他承担这个风险了。“所以说，作为银行的一道‘防火墙\’，担保公司的风险可想而知。目前，呼吁设立再担保扶持资金、出台对再担保的扶持政策的呼声也很高。”

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