医患纠纷调处中心今年建立, 建立“一证通”制度，管理近65万流动人口

本报讯（YMG记者李珑）记者从昨天召开的全市社会管理创新工作会议上获悉，烟台市将继续抓好专业化调处工作，今年上半年，所有县市区都要建立起规范的医患纠纷调处中心。

第三方上岗解决医疗纠纷

2月初，市政府办公室印发了《关于试行医疗纠纷人民调解工作的意见》，要求全市各县市区都将设立医疗纠纷人民调解委员会。昨天召开的全市社会管理创新工作会议要求，各县市区的医患纠纷调处中心要在今年上半年全部建立起来。

去年7月1日,牟平区成立了烟台市首家医患纠纷调处中心，在这里,调解人员由具备专业知识和调解技能的医学专家、法官、律师等组成。医院和患者之间不直接面对,减少了冲突，第三方的介入,也给了双方更多信任。目前相关费用由财政负担,老百姓可以免费调解。

今年上半年，这种模式将在全市铺开。市调解委员会主要受理芝罘区、莱山区医疗纠纷申请和调解工作，这两个区不再设立调解委员会；其他县市区调解委员会负责受理辖区内发生的医疗纠纷申请和调解工作，有关疑难、复杂的纠纷案件可商量市调解委员会参与调解。

医疗纠纷人民调解的范围主要包括：患者与医疗机构及其医务人员就检查、诊疗、护理等过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题，在责任认定和责任承担上产生分歧而引起的纠纷。按照要求，调解委员会应注重吸纳具有较强专业知识、较高调解技能、热心调解事业的离退休医学专家、法官、检察官、警察，以及律师、公证员、法律工作者和人民调解员参加。

65万流动人口有望“一证通”

昨天召开的全市社会管理创新工作会议透露，烟台市目前辖常住人口651万，流动人口近65万。

占常住人口一成左右的流动人口为烟台的发展作出突出贡献的同时，也给烟台市基础设施建设、社会治安等也带来了一定的影响和新的挑战。在流动人口管理方面，烟台市政府牵头，人事、公安、劳动等部门参与，组建专门流动人口协管队伍。目前，全市流动人口专职协管员达到1000人，兼职协管员达到9600余人。烟台市还投入资金3000余万元，推广安装旅馆业治安管理信息系统、配备二代身份证识别仪、警务通等，并对接公安机关警综系统，确保流动人员登记规范、比对及时、活动轨迹可查可控。仅去年以来，就通过流动人口管理查获各类违法犯罪嫌疑人员1711人，破获刑事案件794起，列管重点人口198人。

根据会议精神，烟台市将探索建立以居住登记和居住证制度为核心的流动人员服务管理“一证通”制度，构建起“以证管人、以房管人、以业管人”新格局，努力解决流动人口在就业、居住、就医、子女入学等方面的困难，努力实现基本公共服务均等化。

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