申报个体户，出资　元即可, 全民创业，烟台市有一系列资金、税收、就业指导等扶持政策

鼓励全民创业，离不开一系列资金、税收、就业指导等扶持政策。昨日，记者从市财政、税务等部门了解到，烟台已出台了多个创业扶持政策，尤其鼓励大学生、下岗失业人员等人群通过创业来实现就业。

相关部门的负责人也表示，在实行、完善现有扶持政策的同时，各部门也将结合现状，研究制定出更适合当今经济、社会形势的新措施，并适时推向社会。

YMG记者李少鹏

大学生创业3年内每年少交8000元税费

对大学生创业来说，扶持力度最大的当属《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》。市税务部门工作人员表示，《通知》中提出，持有《就业失业登记证》或附着《高校毕业生自主创业证》，从事个体经营的大学生，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。“不过创业从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧等，则不在减税行列之中。”市税务部门工作人员表示，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。而该项税收优惠政策的审批期限即将在2013年12月31日截止，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间，有意向的大学生要抓紧时间申请、办理。

此外，高校毕业生创业还有可能享受企业所得税的减免政策等。

下岗市民创业最高可申请5万贴息贷款

除了大学生，下岗失业的市民也可以享受相应的创业扶持政策。根据市委、市政府颁布的《关于做好促进以创业带动就业工作的意见》，符合条件的创业者创业自筹资金不足的，经申请批准，可按规定给予最高5万元的小额担保资金扶持；除国家限制行业以外的各类经营项目，纳入财政微利项目贴息范围。

其中，登记失业人员、就业困难人员、军队退役人员和残疾人申请小额担保贷款从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息，但延期偿还贷款将不予贴息；符合条件的其他人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由同级财政给予50%的贴息。

如果创业者参加创业培训并取得合格证书，创业计划书经专家论证签署可行性意见的，优先办理小额担保贷款，免除反担保条件。

城镇登记失业人员创办企业，首次领取营业执照并正常经营1年以上的，给予1000—3000元的一次性创业补贴；在领取失业保险金期间的失业人员自主创业，将其尚未领取的失业保险金一次性发给本人。

申报个体工商户最低出资1元即可

在创业环境优化方面，《意见》在登记条件、出资限额、经营场所限制等方面均有所放宽。

其中，允许具备生产经营条件的创业者，凭本人居民身份证及前置审批许可等材料，直接申办私营企业和个体工商户营业执照；创业企业设立连锁经营门店的，可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续；对农村流动商户、农民进入集贸市场销售自产农副产品的，免于工商登记。

高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等申报个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资（本）金限制，出资1元即可申报；创业者设立一般性服务业公司，注册资本最低限额调整至3万元；创业型企业，可以货币、实物出资，允许创业者以知识产权、专利技术、专有技术等无形资产出资，鼓励高校毕业生以著作权、专利权等作为出资申办企业。

在符合城乡规划以及市（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等法律法规要求并征得物权相邻业主同意的前提下，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为有效合法的经营场所进行工商登记，租房协议可作为有效的经营场所使用凭证。

相关政策

烟台市创业带动就业优惠政策

创业场所租赁补贴

享受群体：在领失业保险金人员、城镇就业困难人员、残疾人

在法定劳动年龄内，具有烟台市户籍的在领失业保险金人员；城镇就业困难人员（包括：“4050”、零就业家庭、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员）、持有《中华人民共和国残疾人证》人员等，首次领取营业执照创办企业或从事个体经营并正常经营满一年以上的，按先缴后补的原则，给予不超过场所租赁费50%的补贴，补贴期限1年，最高补贴金额不超过1万元。

一次性创业补贴

享受群体：城镇登记失业人员

城镇登记失业人员创办企业或从事个体经营，首次领取营业执照并正常经营一年以上的，一次性给予3000元的创业补贴。

社会保险和岗位补贴

享受群体：城镇登记失业人员创办的企业

第一种：吸纳就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，给予养老、医疗、失业、工伤等四项社会保险补贴和岗位补贴。第二种：创业者本人属本市行政区域内就业困难人员、且首次领取营业执照并正常经营1年以上、按规定缴纳社会保险，本人享受创业企业吸纳就业困难人员同等的社会保险和岗位开发补贴待遇。

补贴标准为全省上年度在岗职工平均工资的40%。

一次性岗位开发补贴

享受群体：城镇登记失业人员创办的企业

招用就业困难人员以外的其他城镇登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的。每吸纳一名失业人员，给予每人500元的一次性岗位开发补贴。

小额担保贴息贷款

享受群体：个人

除国家限制行业（建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。贷款额最高为10万元（服务业为10万；妇女为8万元；其他人员为5万元），全额贴息。享受群体：劳动密集型小企业当年新招用下岗失业人员达到现有在职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上的劳动合同，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，贷款期限不超过2年。贷款额度最高300万元（服务业为300万元；其他企业为200万元），按贷款基准利率的50%给予贴息。

YMG记者汪道霞通讯员矫磊

发放创业补贴（资料片）YMG记者李俊玲摄

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