市区每万人拥有1.3座公厕, 数量太少，关闭太早，市民“方便”不方便

YMG 记者于杨

昨天是“世界厕所日”，主题是“使用卫生厕所，享受幸福生活”。根据最新数据计算，烟台市市区每万人拥有公厕数量约为1.3座，处于“供不应求”的尴尬境地。而新建广场厕所启用不及时、晚上关闭早、部分市民不文明方便，也让“幸福生活”陷入尴尬。

六区每两万人“抢”三座厕所

一周前，莱山居民贺先生拨打本报热线96110反映胶东文化广场“如厕难”的问题。本报记者经实地探访发现，新建广场确无公厕，到最近的体育公园东门或者是迎春大街也要走3公里路，许多市民内急方便无处去便躲进树丛解决。广场物业负责人回应称，今年年底前将新增两组公厕，每组可同时供10余人如厕。

近3个月来，本报接到市民反映的公厕问题近百条。公厕少、分布不均，便民广场不“便”民一直是市民关注的焦点问题。

昨天，市环卫处给出一组数据：烟台市市区由各区环卫部门管理的公厕数量为175座（固定100座，移动75座），商场、文体设施附属对外开放的公厕112座，市区共有公厕287座。这些公厕够用么？记者从市统计局了解到，芝罘、福山、牟平、莱山、开发区和高新区的常住人口约222.8万人。按照这个数字计算，市区每万人分配到的厕所为1.3座，每3座公厕要承担两万人的“不时之需”。在有数据显示的各地对比中，烟台的公厕数量还是有差距：南宁，平均每万人拥有公厕2.7座；重庆主城区，平均每万人拥有公厕3.8座；上海已有环卫公厕2700座。

住建部曾在2008年发布的“关于加强城市公共厕所建设和管理的意见”中指出，要利用5年时间，基本实现一般城市建成区每平方公里保有3-5座公厕，二类以上公厕达到65%。整体上，市区公厕数量和分布依旧呈现“供不应求”的状态。

公厕被求延时开放，获政协委员关注

据了解，从2003年开始，公厕建设便连年被烟台市列为城建重点工程和为民服务实事工程的重要内容。2003年至2005年，市区投资500万元改造公厕65座，使一类公厕数量达到85%。2006年开始，烟台市开展了持续六年的公厕大规模建设，截至2012年底，市区两级共投资3520万元新建固定和移动公厕133座。近年来，公厕的增加数量超过建国时至本世纪初市区建设的总和。

记者从芝罘区环卫处获悉，目前其管理的有电公厕78座，无电公厕13座。其中，有电公厕4月1日至11月30日，开放时间为6:00-21:00，12月1日至3月31日开放时间6:30-20:00；无电公厕受客观条件影响，4月1日-11月30日开放时间为7:00-18:00；12月1日至3月31日开放时间7:00-17:00。

“南操场夜间上厕所不便”、“建议晚间公厕开放，方便市民锻炼”“青年路公厕不开门”……“2014年‘为民服务实事\’征集”活动伊始，便不断有市民反映公厕问题，除了呼吁增加数量和分布外，“延时开放”成关注焦点。“公厕如果不合理开放、延时开放，光有数量也是没有用的。”市政协委员姜军关注烟台市公厕问题已有多年。“厕所是人的基本需求，是个民生大事。”姜军说，不能因为少数市民的素质或者维护成本而不落实解决这个问题，“杭州就做的很好，公厕不该限时，就像我们不能规定市民几点之后就不上厕所”。

记者从市环卫处获悉，2013年，烟台市确定投资300万元在市中心区建设公厕。今年公厕改变以往市级拨款建设、建成后移交相关区使用管理的模式，实行“市级统筹、区级为主、以奖代补”的原则，由各区环卫部门负责选址、设计和施工，市环卫处负责监督，市财政进行补助。芝罘区将建设10座公厕（新建5座，改造5座），莱山区新建4座移动公厕，年底将建成投入使用。但对于市民关注的“延时开放”，仍未有具体时间表。

公厕每年维修费得几十万元

厕所质量和数量的“供不应求”状态下，使环境卫生清洁工作的“难以招架”。“部分市民素质不高给环卫清洁人员造成很大负担。”芝罘区环卫处公厕管理队队长朱华军告诉记者，芝罘区200多名保洁人员要负责91座公厕的清理活动，时间并不固定，旅游旺季甚至要忙到深夜，最怕碰到不文明入厕，“有的都难以形容”。

记者在大海阳公厕走访时，保洁员陈师傅正趁着公厕内没人打扫卫生。“有人将大小便便在池的外边，喝醉了的市民在公厕内吐得到处都是，酸奶盒、食品袋被随手丢在了便池内，更有恶意破坏者将石块扔在便池内造成下水道堵塞。”公厕免费开放后常常因堵塞造成作废，需要重新安装便池。海水浴场公厕因夏季不少市民洗完海澡就到附近的公厕冲洗，造成海水浴场公厕泥沙阻塞下水管道，多次疏通不开，不得不暂时停用维修，更换下水管道。

2009年7月，烟台市区由环卫部门管理的公厕取消收费，而保洁运行费用全部由政府财政负担。记者调查了解到，因为不收费，来公厕接水、洗抹布、洗拖把的人逐渐多了起来。“到公厕接水、如厕后不关水龙头，甚至有晚上撬走水龙头设施带走的，还有把可乐瓶塞进出水口的，导致设施停摆。”朱华军说，仅常规维修一项，每年的费用都在30万左右，甚至高于此，“这还不包括大修”。“恶意损坏或盗窃环卫设施的毕竟还是少数。”朱华军说，希望每个如厕市民都能体会到保洁员的辛苦，文明如厕。

世界厕所日起于2001年

2001年，30多个国家和地区的500多名代表在新加坡举行了第一届厕所峰会，一直难登大雅之堂的厕所问题受到全世界的关注。来自芬兰、英国、美国、中国、印度、日本、韩国、澳大利亚和马来西亚等国的代表参加了第一届厕所峰会。会议决定，每年的11月19日为世界厕所日。

第67届联合国大会2013年7月24日通过决议，将每年的11月19日设立为“世界厕所日”，以推动安全饮用水和基本卫生设施的建设，倡导人人享有清洁、舒适及卫生的环境。

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