强化四种意识　担好五个责任　把党风廉政建设主体责任落到实处

市交通运输局工委书记、局长王克文

党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。去年以来，市委相继出台了落实党风廉政建设主体责任的实施意见，制定了市委领导班子和班子成员主体责任清单。市交通运输工委紧紧围绕市委的部署要求，领会精神实质，立足行业特点，强化四种意识，担好五个责任，务求把党风廉政建设主体责任落到实处。

一、落实党风廉政建设主体责任前提在强化四种意识

强化纪律意识。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的意识，把落实主体责任作为党建工作头等大事、摆在首要位置。狠抓党纪党规落实，让纪律和规矩真正成为带电的“高压线”，使系统党员干部不想碰、不能碰、不敢碰、碰不得。

强化担当意识。坚持“为党负责、为民尽责”，勇于担难、善于担责、敢于担险，始终把党风廉政建设工作扛在肩上、抓在手上，敢抓善抓，抓出成效。严肃政治纪律，规范组织生活，坚持开展批评与自我批评，敢于“红红脸、出出汗”，及时“咬耳朵、拉袖子”，在干部监督上不当“老好人”。

强化为民意识。真正弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”，真正明白一切权力属于党和人民，依法行政，规范用权，全力以赴谋发展，一心一意惠民生，切实把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法行政、用权办事的各个层面，努力让人民群众享受到“人便于行、货畅其流”的交通发展成果。强化服务意识。按照“明大事想干事会干事干成事不出事好共事”的标准，大力加强交通干部队伍建设，牢牢把握交通运输服务经济、服务民生的本质属性，加快构筑现代立体综合交通运输体系，为全市经济社会发展提供坚强的交通支撑。

二、落实党风廉政建设主体责任根本在担好五个责任

担好带头表率之责。始终牢记、躬身践行市委孟凡利书记提出的“十个倍加”，以抓班子、带队伍为核心，以“六抓五带头”为载体，抓制度、建规范，抓团结、讲协作，抓用人、树导向，抓作风、促落实，抓廉洁、正风气，抓人本、促和谐；带头立规执纪，带头团结协作，带头勇于担当，带头管好队伍，带头廉洁自律。

担好源头防控之责。针对交通运输系统建设项目资金大、行政许可事项多、执法监管范围广，廉政风险点多、风险等级高的特点，坚持将源头防控植入日常管理，同步防控业务风险和廉政风险。根据岗位职责，逐人梳理廉政风险点，确定风险等级，制定防控措施，切实将“关口前移”，做到早发现、早预警、早遏制，将“红灯”亮在“越轨”前。担好选人用人之责。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主推荐，坚决杜绝跑票拉票；改进干部考察方式，更加注重干部一贯表现；强化从严监督，严肃违纪违规问责；坚持集体决定，不搞临时动议、不搞个人说了算。真正将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选好、用好、管好。

担好纠错纠偏之责。加强对权力运行的制约和监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。结合“三严三实”专题教育，紧盯重要时间节点，严惩违反中央八项规定行为，坚决祛除“四风”和不严不实突出问题，努力营造廉洁奉公、风清气正的行政环境。

担好支持保障之责。坚决支持交通纪工委聚焦中心任务，回归主责主业。将原属纪工委的治理公路三乱、阳光政务热线等非主业职责调整到其它主责单位，全力保障纪工委依法依规履行监督职权。

三、落实党风廉政建设主体责任关键在落到工作实处

落实党风廉政建设主体责任，关键在找准工作的着力点和突破口。夯实组织建设。按照“党的基层组织覆盖面达到100%”的要求，建立和健全党的基层组织。进一步理顺全系统130个基层党组织设置，配强配齐基层班子；每年组织两次党建工作专题检查，督促形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党组织工作机制；积极开展争做交通先锋、创建学习型党组织活动，提升基层组织的凝聚力和免疫力，为党风廉政建设“全覆盖、无缝隙”提供坚实的组织保障。

建实制度规范。建立健全长效管用、切实可行的制度约束，汇编《烟台市交通运输局制度规程》，形成领域无盲区、标准有硬度、流程全透明、责任更明晰的党风廉政建设制度体系。坚持民主集中制，重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，一律经工委会、局长办公会集体研究决策。

抓实监督问责。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，层层签订责任状，监督各级领导班子带好队伍、管好自己。突出责任追究，对监管“失之于软失之于宽”的单位，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也追究相关领导的责任，既追究党组织的主体责任，也追究纪检部门的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

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