全市干部群众热议十八届五中全会公报, 把思想和行动统一到中央部署上来

本报讯（YMG记者侯召溪）中共十八届五中全会于29日在京闭幕，这次旨在谋划未来五年中国发展之路的关键会议，描绘出了一幅生动的“十三五”蓝图。五中全会公报提出的目标和做出的部署，成为全市干部群众和社会各界人士关注的焦点和热议的话题。大家纷纷表示，要结合自身实际，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，为全面建成小康社会而努力奋斗。

信心满满憧憬新蓝图

昨日，烟台迎来入秋以来最冷天，但百姓的心却是火热的。党的十八届五中全会的召开，激发起全市广大干部群众干事创业的更大激情。

大家纷纷认为，这是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

今天的努力是明天的基础。“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

大家一致认为，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，决战决胜、乘风破浪，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

树立新理念迈向“新境界”

公报提到，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。公报全文共5900余字，其中关于“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的内容就达3000多字。

大家认为，新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。适应新常态，引领新常态，必须要有新的发展理念来引领，它是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，要求烟台市“十三五”时期的发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

共享成果暖民心

公报提出，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。

教育牵着千家万户，是民生保障的重要体现。市民在通读公报中惊喜地发展，其中提出的保障民生的具体举措不止教育，还有很多。比如，“实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度”。“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”等等。

大家认为，实施全民参保计划，建好社会保障网，这是保障民生、促进社会公平的重要举措。“健康中国”上升到国家战略层面，充分体现了党和政府对公民健康的关注。

公报提出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”引发了广大“70后”、“80后”市民的热议。在大家看来，全面放开生育两孩，充分回应了不少百姓的期待，温暖人心。这也是适应我国经济发展和人口老龄化的需要，对人口政策作出的又一重大调整。

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