尊重自然、崇尚人文，奏响全域协调发展曲, 莱山，20年崛起新

编者按

1994年，莱山获批成立。一路披荆斩棘，一路高歌猛进。在原本沉寂和平静的土地上，一座座高楼大厦拔地而起，一个个城市小区相继建成，北部中心城区全面提升，南部生态新城加速开拓，通衢大道纵横交错，区域经济快速发展，城乡面貌日新月异，社会事业协调推进，群众生活幸福安康，一个“尊重自然，崇尚人文”的现代莱山已然崛起。

今起，本报推出《莱山二十年发展脉动》系列报道，一起感受莱山磅礴的发展脉动。

20年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

20年，似一支如椽大笔，在黄海之滨写下一部城市发展的“史书”。

翻看“史书”，上面这样记载一颗明珠的璀璨、一座中心城市的崛起：人口，从1994年的几万人增至30万人；功能，从几乎无暖无路无公交，建设成交通网络四通八达、基础设施样样齐全；财政收入，从1470万元变成了27亿元……

变化，点点滴滴，却翻天覆地、震撼人心。

这变化，浓缩的是莱山区20年城市变革的激昂凯歌———从城乡结合部到城市中心区的空间转变，从脏乱差到净美亮绿的环境变迁，从传统农业到高端工业、服务业迅猛发展的产业跨越。

历经20年，尊重自然、崇尚人文的现代莱山，奏响了一首全域协调发展曲，重塑了城市的骨骼、血脉、肺脏，正在加速崛起，完美凸显。

从郊区荒滩到现代城区都市化莱山款款而来

“莱山区，1994年7月经国务院批准设立，与烟台高新技术产业园区实行‘两区合一\’体制，由牟平区的莱山镇、解甲庄镇和芝罘区的初家镇组成，因境内有莱山而得名。”这是《烟台市莱山区志》一书中描写的莱山。其时，莱山不过是烟台的“郊区”。

不只是书中记载，在老烟台人的记忆里，20年前的莱山，偏居一偶、到处“破破烂烂”。“当时，莱山区只有一条南北走向的观海路，其他地方都是庄稼地和荒滩，你可以想象出来，一个没有硬化路的城市是何景象。”莱山区原人大副主任焦嫦娥这样形容。

道路不畅仅是一个点，建区之初的莱山，城市功能几乎为“零”：全区几乎没有公交车通行，只有三个简陋的乡镇医院，学校房舍矮旧，山头到处建有采石场，而且最令人苦恼的是，年财政收入只有1470万元，下拨给每个部门的办公经费寥寥无几。

历史的每一页，需要开拓者认真书写。就是在这样艰难的环境下，莱山区开始了城市变革的谋划。

1994年12月，莱山区委、区政府正式挂牌成立。1995年召开党的第一次代表大会，确定以发展为主题，靠科技立区、开放兴区、三产活区，努力向经济外向化、产业科技化、管理效能化、设施现代化、城乡一体化方向发展。

发展需“硬件”支撑，改变从“改造”开始。将方向定位，将目标树立，莱山区发展的目光聚焦到城市环境和城市交通两方面，由此拉开了城区建设序幕，开始提升城市形象和品位。

1995年，莱山区把公路建设列为新区建设的首要工程，重点修建清莱路（迎春大街）、初黄路（港城东大街）两条主要干线公路，并对县乡公路和村路进行改建和扩建。“清莱路的修建，成为当时初家镇向南通往莱山镇的唯一通道，也一举奠定了今天迎春大街的商业龙头地位。”莱山区公路局副局长、高级工程师臧明强对公路的发展历程历历在目，他介绍，随后，2003年新建并重建的澳柯玛大街、长宁路、滨海中路、山海路等，如一条条银链，将莱山区南北、东西各个发展重点有机地串联为一个整体，打通了区域发展的动脉、打下了城市化的基础。

交通网络拉开框架，城市格局随之改变。在建区之初只有凤凰小区一个城市社区的情况下，莱山区先后分三个阶段，对旧城旧村进行全面改造，一批高品质、高标准的小区拔地而起。这期间，莱山区根据发展速度，多次重新调整乡镇区域划分，推进城市化进程。尤其在“北部都市化，南部城市化”、“全域城市化，（下转第三版）

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