安全生产出事故谁主管谁负责, 烟台市出台《安全生产行政责任制规定》

晨报讯（YMG记者姜晓）昨日，记者从有关部门获悉，为明确烟台市各级政府（管委）及有关部门、单位的安全生产工作职责，烟台市制定《烟台市安全生产行政责任制规定》。从本月开始，烟台市行政区域内各级政府（管委）及有关部门、单位（以下简称有关部门）落实安全生产行政责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。一旦出了安全生产事故，将对行政责任主体“追责”。

明确安全生产工作职责

记者了解到，《规定》对市政府和各县市区政府（管委）、市安监部门、市发展改革委等30多个市直部门以及各县市区政府（管委）相关部门的安全生产工作的职责进行了明确。以市旅游局为例，《规定》明确，市旅游局履行下列安全生产工作职责：负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游突发事件应急救援工作；负责旅行社安全生产监督管理，督促、检查旅游业生产经营单位（旅行社、旅游星级饭店、旅游A级景区等）落实有关安全制度和措施；会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理；负责全市旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

安全生产监督管理体制，坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主。安全生产工作实行一岗双责制度。

至少召开1次工作会议

《规定》要求市、县政府应当每季度至少召开1次安全生产工作会议，分析、部署本辖区防范生产安全事故工作。各县市区政府（管委）、乡镇政府（街道办事处）和市县政府有关部门，如有下列五种情形之一的，实行安全生产“一票否决”：本辖区和本行业、领域事故发生起数和死亡人数超过年度安全生产控制考核指标的；县市区年度内发生重大及以上生产安全事故或发生2起及以上较大生产安全事故的；乡镇（街道）发生较大及以上生产安全事故或连续发生死亡事故的；乡镇（街道）发生较大及以上生产安全事故或连续发生死亡事故的；市县政府有关部门因监管不到位，导致分管行业、领域内发生造成重大恶劣社会影响生产安全责任事故的；安全生产目标责任考核不合格的。而各级政府（管委）和有关部门未按照本规定履行安全生产工作职责，有下列情形之一的，由上级政府（管委）给予通报，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未依法履行涉及安全生产的行政许可、行政执法职责，造成严重后果的；未依法履行重大事故隐患监督管理职责的；未有效组织或者参与事故救援，导致人员伤亡或者财产损失扩大的；对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；阻挠、干涉事故调查处理或者责任追究的；有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

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