八成以上案件3个月内结案, 高新区法院全力打造公平正义“高地”

法官当“专家”，辅助人员当“管家”，人民陪审员当“行家”，通过动态灵活的人员配置，让合适的人干适合的事，优势互补，提高效率。

近日，高新区法院新址正式启用。伴随着全体干警庄严宣誓忠于宪法和法律，该院在新的起点正式起航。自去年3月从一间屋子、一张桌子、一台电脑开始筹建，高新区法院坚持一手抓建设，一手抓办案，同时积极探索司法改革。今年1—6月，该院受理各类案件182件，结案166件，结收比和结案率91.2%。平均结案时间46天，83%的案件在3个月内结案，简易程序适用率93.4%，一审服判息讼率97.5%。

从零开始崛起“公平正义高地”

一年多前，高新区法院还只是个存在于批复文件中的名字。从零开始，高新区法院高标定位，着力打造“公平正义高地司法改革新区”。上半年，在前期立项、规划和设计的基础上，全院抢工期、争时间，加速推进，顺利完成建设任务。一座建筑总面积3500㎡的高标准诉讼服务中心和审判办公场所落成，为法院长远发展奠定了坚实基础。5月25日，该院举行了庄严的宣誓仪式，正式启用新址。仅用一年零三个月的时间，顺利完成高新区法院基本建设。“能高效完成法院建设，其离不开领导关心支持的‘软\’环境，也离不开我院干警积极主动工作的‘硬\’作风。”高新区法院院长杨波向记者介绍，烟台市中院院长尹佐海多次亲临现场指导，为高新区法院选址并修改规划、设计方案，为各项工作的开展打下了坚实基础。高新区法院组建人员克服新旧环境等方面的不适应，争政策、争资金，得到高新区管委高度信任和大力支持，同时既当“办案员”又当“施工员”，保障了各项诉讼服务功能和司法理念在建设中得到充分实现。

建设过程中，高新区法院提出打造“公平正义高地，司法改革新区”的工作定位，既契合高新区发展现状，又符合法院职能要求，在全区得到广泛认可。今年上半年，高新区法院以改革为导向，统筹推进法院建设和执法办案工作，圆满完成半年工作任务。

优化审判团队践行司改良方

为提高审判质效，高新区法院对司法改革良方先行先试。打破庭室界限，组成立案、民商事、行政、刑事等4个审判团队，形成“1名主审法官+1名法官助理+1名书记员”的基本组合，审理简易程序案件；“法官+人民陪审员”组成合议庭审理普通程序案件；法官之间组成合议庭审理疑难复杂案件。法官当“专家”，辅助人员当“管家”，人民陪审员当“行家”，通过动态灵活的人员配置，让合适的人干适合的事，优势互补，提高效率。按照司法改革要求，落实法官责任制，由主审法官自主定案、签发裁判文书，对疑难复杂案件直接提请法官指导委员会研究决定，真正做到让审理者裁判，由裁判者负责。改革审判模式，法官自主排期，立案庭当日立案、当日分案，由主审法官根据案件性质及难易程度灵活排期，缩短立案与审判之间的时间损耗，30%的案件在立案7日内直接开庭。强化直接送达，被告在辖区内的案件一律不搞邮寄送达，而是直接送达，当场了解原被告争执焦点并化解矛盾纠纷，26%的民事案件送达当日即调解结案。推行庭前会议，所有案件在开庭前先由法官助理主持召开庭前会议，充分进行证据交换，确定争执焦点，提高庭审效率，一次开庭成功率80%。同时，完善诉调对接，多元化解矛盾。通过马山法官工作站，开展法律咨询和诉前调解分流等工作。建立诉调对接中心，与管委联合出台相关文件，聘任调解员驻院调解，调解分流50余起案件。调解不成转入审判程序的，由调解员与承办法官进行案情对接，方便法官快速裁决。

精准发力出实招化解执行难

对社会关注的执行难问题，高新区法院出实招精准发力。作为新成立的法院，该院从建院之初就高度重视执行工作。目前执行立案29件，执结29件，执结率100%；实际执结25件，实际执结率86.2%。高执结率背后，是高新区法院策略化的执行妙招。首先，执行关口前移，强化当事人自动履行义务，在执法办案过程中尽量不产生或少产生执行案件。该院166件已结案件中，只有4起进入执行程序，并全部执结到位，案件自动履行率97.6%。二是合“流”。坚持立审执“一盘棋”，在立案环节消除执行隐患，注重诉讼保全，保全率37%，防范当事人逃避执行。在审判环节降低执行风险，调解的案件以当事人先履行作为达成调解协议的前提；判决案件在审理过程中充分考虑到判决内容的可执行性，督促当事人自觉履行义务。调解结案的没有一起进入执行程序。在执行环节守住执行底线，通过在媒体转发失信被执行人名单、公布典型案例，开展法制宣传等形式，营造良好的执行工作舆论环境，建立执行指挥中心，统一调配、统一查控，强化执行力度，形成强大威慑力。三是借“力”。院领导主抓执行大案要案，积极争取党委、政府支持，依靠基层组织、人民群众的力量，形成化解执行难的合力。妥善化解拖欠198位农民工工资三年之久的讨薪案，支付农民工工资100多万元。YMG记者任雪娜通讯员姜君孝摄影报道

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