烟台市将以信用杠杆保障建设领域农民工工资, 建筑劳务保证金差别化缴存

本报讯（YMG记者侯召溪通讯员初峰伟）保障建设领域农民工工资，企业信用杠杆的作用愈发重要。近日，《烟台市建筑劳务工资保证金管理实施细则》印发，保证金的缴存标准由原来工程合同总造价的2%降低为1%，且实行差别化管理，对于信用考核A级前100名的建设单位和A级前200名的施工单位，新开工工程可免予缴存保证金，对于近来严重拖欠工程款和农民工工资或建筑市场考核D级的建设或施工单位，按2%的比例缴存保证金。差别化缴存带给企业的将是数百万的流动资金。

缴存标准降半

建筑劳务工资保证金是以工程项目为单位，由项目建设单位和建筑企业分别缴存，用于预防和解决拖欠农民工工资的专项资金，仅限于被拖欠农民工工资的应急支付，不得挪作他用。

保证金由缴存单位按照工程合同总造价的规定比例，存入住房城乡建设部门招标选定的商业银行自行开设的专用账户，同一缴存单位在同一行政区域内原则上只设立一个专用账户，在专用账户下按工程项目设立台账，专用账户内资金及存款收入归缴存单位所有。住房城乡建设部门、受托银行、缴存单位签订三方共管协议。《细则》调整了保证金的缴存标准，建设单位、建筑企业缴存保证金的基准标准均为工程合同总造价的1%。相比以往2%的基准标准，下降了一半，为建筑业松绑。

“以高层建筑工程造价2800元/平方米计算，一项建筑面积10万平方米的工程，现在保证金需缴存280万元，相比以往少缴存280万元，为企业富余不少流动资金。”市建筑企业养老保障金管理办公室主任姜传胜介绍。

信用级别高可免缴存

差别化管理、动态监控，将是今后烟台市建筑劳务工资保证金管理的一大亮点。《细则》指出，对建设单位、建筑企业保证金的缴存比例实行动态监控、差别化管理，建立“守信激励、失信惩戒”机制，引导企业诚信经营，规范劳动用工和农民工工资支付管理。

近年来未因拖欠工程款引发拖欠农民工工资且上一年度建筑市场信用考核A级前100名的建设单位、未发生拖欠农民工工资且上一年度建筑市场信用考核A级前200名的施工单位，新开工工程可免予缴存保证金。

近年来未因拖欠工程款引发拖欠农民工工资且上一年度建筑市场信用考核A级(100名以后)的建设单位、未发生拖欠农民工工资且上一年度建筑市场信用考核A级（200名以后）建筑企业，单笔需缴存保证金超过300万元的，可以按照300万元缴存；其在新建工程时，专用账户中已缴存保证金累计超过500万元的，可以在市建筑企业养老保障金管理办公室以应缴存保证金的方式进行登记。

经住房城乡建设部门所属清欠机构认定属于近年来存在严重拖欠工程款和农民工工资，造成社会不良影响的，或建筑市场信用考核D级的建设单位、施工单位，按2%的比例缴存保证金。

无拖欠记录方可解除监管

在工程建筑周期内，保证金账户要确保足额。缴存单位发生启用保证金账户内资金的，应自支取之日起60日内等额补足相应资金。免缴保证金的缴存单位，在免缴期间发生拖欠农民工工资上访事件，由清欠机构对拖欠事实进行认定，并下达保证金补缴通知书。未按时补足的，记入企业建筑市场诚信管理档案，并予以公布。《细则》指出，如承包企业未缴存保证金，则承包企业发生的拖欠农民工工资行为，建设单位应承担连带责任。总承包企业对所分包企业劳动用工、工资核算与发放进行管控和监督，并对所承包工程的农民工工资支付全面负责。凡分包企业发生拖欠农民工工资行为的，由总承包企业负责解决处理，并承担连带责任。

工程项目竣工验收备案3个月后，企业可申请解除保证金监管。但建设单位需出具工程项目已按合同约定支付工程款的书面证明文件，并经建筑企业盖章确认；工程项目所在地住房城乡建设部门所属清欠机构出具该项目无拖欠农民工工资行为的证明材料。

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